Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), тендерні пропозиції ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» та ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», протокол засідання тендерного комітету від 12 серпня 2020 року №278, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю послуг від 28 серпня 2020 року №33, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 04 вересня 2020 року №33/1 та від 13 жовтня 2020 року №33/2.
За результатом моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2020-06-11-002770-c) не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.11.2020
Відповідно до ч. 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082 Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. Таким чином, замовник при оприлюдненні оголошення заповнює електронні поля визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель. Оприлюднюючи оголошення на закупівлю послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 152 + 518 - км 169+500, Закарпатська область, було внесено інформацію, що передбачена функціонально електронним майданчиком та внесено інформацію про розмір забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9 500 000,00 грн. Щодо інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій функціонально не передбачено, та полів для внесення інформації не передбачено та в системі не реалізовано. Інформація про вид, розмір та умови забезпечення тендерної пропозиції зазначені у тендерній документації.
Таким чином, враховуючи те, що при оприлюдненні оголошення на закупівлю послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-13 Львів - Самбір - Ужгород на ділянці км 152 + 518 - км 169+500, Закарпатська область, було внесено інформацію, що передбачена функціонально електронним майданчиком та внесено інформацію про розмір забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 9 500 000,00 грн., однак у зв’язку з тим, що інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій функціонально не передбачено, та полів для заповнення інформації не передбачено та в системі не реалізовано, вжити заходів, щодо можливості внесення інформації, з дотриманням вимог Закону, у полях передбачених адміністратором про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. У подальшому, після реалізації в системі Уповноваженого органу з питань закупівель полів для заповнення або функціональної можливості, вносити інформацію.