Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації в річному плані відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Городнянського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.08.2020 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 11.09.2020, від 17.09.2020, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Фуд Постач» (далі – ТОВ «Фуд Постач»), фізичної особи-підприємця Ніколаєвої Надії Олексіївни (далі – ФОП Ніколаєва Н.О.), повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2020, договір від 28.09.2020 № 153-Т укладений Замовником з ФОП Ніколаєвою Н.О.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону у оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
В ході аналізу питання правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Фуд Постач » порушень не встановлено, у зв’язку з чим ознака порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-17_2 «Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією замовником відхилено, а переможцем визначено учасника - фізичну особу-підприємця, з яким такий замовник попередньо укладав договори більше ніж за 3 - 5 різними групами cpv» не підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.10.2020
Проаналівавши виявлене порушення, та в зв’язку з неможливістю внесення змін до оголошення про закупівлю UA-2020-08-13-000991-b, картопля продовольча, горох сушений за ДК 021:2015 (CPV) - 03210000-6 зернові культури та картопля, забов’язуюсь взяти до уваги результати моніторингу та в подальшому не допускати таких порушень.