Комплекс розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71330000-0 — Інженерні послуги різні (Комплекс розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наданням підтверджуючих документів.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Наказом Південного офісу Державної аудиторської служби України № 305 від 09.10.2020 «Про початок моніторингу процедури закупівлі» розпочато моніторинг закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом».

Відповідно до п. 3 «Положення про Південний офіс Держаудитслужби», затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, основним завданням Південного офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та в місті Севастополі.

Звертаємо увагу, що ДП «НАЕК «Енергоатом» зареєстроване в м. Києві, а саме за адресою: вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, що підтверджено даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua). Таким чином, державний фінансовий контроль через здійснення перевірки закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен проводити Північний офіс Державної аудиторської служби України відповідно до «Положення про Північний офіс Держаудитслужби».

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 015-97 I.2 13 -Дослідження та розробки в галузі енергетики (ДК 021:2015 71330000-0 Інженерні послуги різні) Комплекс розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-05-000613-b ] та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення та підтверджуючі документи щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

З метою здійснення контролю за станом металу корпусу реактора (далі – КР) та визначення його характеристик радіаційного окрихчування (зміцнення) протягом проектного строку експлуатації для кожного енергоблока ВВЕР-1000 реалізується програма зразків-свідків (далі – ЗС). Програма ЗС має розроблятися перед введенням блока в експлуатацію і включає шість штатних променевих та шість температурних комплектів ЗС матеріалів КР. Зразки вирізаються з основного металу та металу зварних швів того корпусу, в який вони завантажуються на опромінення.

Комплекти ЗС періодично вивантажуються, після чого випробовуються згідно з вимогами відповідних Робочих програм. За результатами випробувань визначається ступінь окрихчування металу КР: фактична або прогнозна, залежно від величини флюенсу нейтронів, накопиченого зразками. Терміни вивантаження ЗС (за виключенням першого) встановлюються для кожного енергоблока індивідуально залежно від результатів, отриманих при дослідженні зразків попереднього вивантаження.

Документацією виробника КР ВВЕР-1000 передбачена реалізація штатної програми ЗС, яка направлена на супровід безпечної експлуатації КР лише на проектний період 40 років, але строк експлуатації корпусу залежить від отриманих результатів випробувань ЗС та умов експлуатації енергоблока.

Для обґрунтування безпечної експлуатації корпусів реакторів енергоблоків ВВЕР-1000 на період понад 40 років необхідно визначити межі застосування діючих програм ЗС і у випадку неможливості їх використання у понадпроектний період необхідно запланувати додаткові заходи для обґрунтування довгострокової експлуатації (далі – ДСЕ) корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками.

Ці роботи будуть виконані в рамках комплексу розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за ЗС. Базовими етапами роботи є оцінка наявності архівного металу КР енергоблоків ВВЕР-1000 та розроблення звіту з обґрунтування ДСЕ КР ВВЕР-1000 за зразками-свідками.

Архівний метал утворився внаслідок випробувань зразків-свідків типу Шарпі, а також зразків на малоциклову втому і зберігається в «гарячих» камерах Інституту ядерних досліджень НАН України (далі – ІЯД НАН України). Більшість зразків є радіоактивними, що вимагає спеціальних умов для поводження з ними. Ці умови створено лише в ІЯД НАН України, так як інститут має у своєму розпорядженні єдині в Україні «гарячі камери», де виконуються роботи з опроміненими матеріалами. Лабораторія «гарячих камер» оснащена сучасним обладнанням ДП «НАЕК «Енергоатом», інсталяція якого дозволила з 2009 року виконувати роботи з випробувань ЗС.

Під час надання послуги з підготовки звіту з обґрунтування ДСЕ КР ВВЕР-1000 за ЗС застосовуватиметься пакет програм MCSS, розроблений спеціалістами ІЯД НАН України і який включено до переліку дозволених для використання в ДП «НАЕК «Енергоатом» розрахункових кодів для обґрунтування безпеки ядерних установок, який введено в дію розпорядженням від 17.02.2020 № 157-р.

Під час надання послуги з визначення флюенсу швидких нейтронів на ЗС та радіаційного навантаження КР ВВЕР спеціалістами ІЯД НАН України накопичено значний обсяг даних щодо умов опромінення, поточного та накопиченого радіаційного навантаження ЗС та характерних зон корпусу. Отримані дані використовуються при визначенні поточного стану металу КР та прогнозуванні терміну його безпечної експлуатації, що буде використано при виконанні комплексу розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування ДСЕ КР ВВЕР-1000 за ЗС.

Таким чином, існують основні об’єктивні фактори щодо залучення ІЯД НАН України для виконання комплексу розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками, а саме:

• для розрахунково-аналітичних робіт використовується обладнання ДП «НАЕК «Енергоатом»;

• наявність архівного матеріалу КР (у т.ч. опромінені уламки ЗС), який є одним із предметів роботи, знаходиться на зберіганні в ІЯД НАН України;

• ІЯД НАН України має у розпорядженні лабораторію «гарячих камер», що дає можливість проводити роботи з радіоактивними матеріалами;

• застосування пакету MCSS, розробленого спеціалістами ІЯД НАН України для визначення радіаційного навантаження на зразки-свідки і дозволеного до використання Держатомрегулювання;

• ІЯД НАН України створено необхідні бази даних, які включають геометричні параметри КР, матеріальні дані та нейтронно-фізичні константи для кожного енергоблоку та накопичений інформаційно-аналітичний матеріал для виконання нейтронно-фізичних розрахунків на КР та ЗС.

В ІЯД НАН України сформувався колектив висококваліфікованих фахівців з радіаційного матеріалознавства, які атестовані у встановленому порядку та мають великий досвід виконання аналогічних послуг.

Відповідно до експертного висновку Відділення ядерної фізики та енергетики Національної академії наук України від 31.03.2020 № 139/20 ІЯД НАН України – єдина організація, яка може надати в повному обсязі послуги за темою «Комплекс розрахунково-аналітичних робіт з обґрунтування довгострокової експлуатації корпусів реакторів ВВЕР-1000 за зразками-свідками».

Додаток: експертний висновок Відділення ядерної фізики та енергетики Національної Академії Наук України від 31.03.2020 № 139/20 – на 3 арк. в 1 прим.