ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Блоки управління пневмопривідною арматурою та запасні частини до трубопровідної...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Блоки управління пневмопривідною арматурою та запасні частини до трубопровідної арматури ВП РАЕС, ВП ХАЕС)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з наданням підтверджуючих документів.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Наказом Південного офісу Державної аудиторської служби України від 09.10.2020 № 303 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».

Відповідно до п. 3 «Положення про Південний офіс Держаудитслужби», затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, основним завданням Південного офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, Автономної Республіки Крим та в місті Севастополі.

Звертаємо увагу, що ДП «НАЕК «Енергоатом» зареєстроване в м. Києві, а саме за адресою: вул. Назарівська, буд. 3, м. Київ, що підтверджено даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua). Таким чином, державний фінансовий контроль через здійснення перевірки закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом» повинен проводити Північний офіс Державної аудиторської служби України відповідно до «Положення про Північний офіс Держаудитслужби».

Разом з тим, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Блоки управління пневмопривідною арматурою та запасні частини до трубопровідної арматури ВП РАЕС, ВП ХАЕС) у ПрАТ КЦКБА [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-19-000657-a], оприлюдненого в електронній системі закупівель 09.10.2020 та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення та підтверджуючі документи щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.

ПОЯСНЕННЯ: На енергоблоках № 1 та № 2 ВП ХАЕС в реакторному відділенні на трубопроводах систем важливих для безпеки встановлена пневмоарматура виробництва компанії «Регstа» (Німеччина). На зазначеній арматурі згідно з проектом були змонтовані пневморозподільники типу 1090000 компанії «Неriоn», які призначені для управління пневмоприводами швидкодіючих арматур локалізуючих груп СВБ. Виробництво цих пневморозподільників та запасних частин до них призупинено з 1993 року.

Враховуючи зняття з виробництва та відсутність запасних частин до пневморозподільників типу 1090000 компанії «Herion», було оформлене та погоджене 23.05.2002 з Держатомрегулювання України (далі – ДІЯРУ) Галузеве технічне рішення ТР-М.1234.03.006-02 «Об установке пневмораспределителей управления запорной и отсечной пневмоприводной арматурой типа УФ 96557-008, взамен пневмораспределителей фирмы «Herion» типу 1090000, 109050».

У доповнення до Галузевого технічного рішення ТР-М.1234.03.006-02 ДІЯРУ 27.08.2007 був узгоджений додаток №1 «О замене блоков управления запорной и отсечной пневмоприводной арматурой» для застосування вітчизняних блоків управління виробництва ПрАТ «КЦКБА» типів УФ96557-008;-01;-02;-03, УФ96557-008М.00.00;-01;-02;-03, УФ96568-008.00.00;-01, УФ96569-012.00.00;-01 (згідно з ТУ У 3.22.14288275-070), УФ96558-006.00.00 (згідно з ТУ У 29.1-33096208-091), УФ96559-008.00.00;-01;-02;-03, УФ96570-012.00.00;-01 (згідно з ТУ У 73.1-14288275-076).

Дослідна партія блоків управління пневмопривідною арматурою згідно з ТУ У 73.1-14288275-076 пройшла приймальні іспити на працездатність, надійність, вібростійкість та сейсмостійкість, герметичність, ресурсні іспити, а також отримала позитивні результати підконтрольної експлуатації.

Отже, трубопровідна арматура з блоками управління типу УФ вітчизняного виробника ПрАТ «КЦКБА» вже знаходиться в промисловій експлуатації на енергоблоках АЕС України та має позитивний досвід використання.

Блоки управління пневмопривідною арматурою та запасні частини до трубопровідної арматури виробництва ПрАТ «КЦКБА», що закуповуються для потреб ВП РАЕС, ВП ХАЕС, призначені для ремонту пневмопривідної арматури, яка експлуатується в технологічних системах АЕС, у тому числі в системах важливих для безпеки.

Трубопровідна арматура відповідно до НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій» по впливу на безпеку відноситься до елементів, важливих для безпеки. Класифікаційне позначення трубопровідної арматури 2 (Н, Л, З) та згідно з НП 306.2.208-2016 «Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій» відносяться до І категорії сейсмостійкості.

Під час проведення ремонтів обладнання систем важливих для безпеки АЕС допускається застосування запасних частин лише оригінального виробництва або виробництва інших виробників за ТУ, (ТС) узгодженими з ДП «НАЕК «Енергоатом» та ДІЯР України.

У ПрАТ «КЦКБА» відсутні представники, яким надано право поставки, використання інтелектуальних прав на розробку та виготовлення, а також право на використання креслень блоків управління пневмопривідною арматурою та запасних частин до трубопровідної арматури виробництва ПрАТ «КЦКБА», що підтверджується листами від 13.07.2020 № 33/374 та від 20.07.2020 № 33/392.

Такі обставини виключають можливість укладання договорів з іншими суб’єктами господарської діяльності на постачання оригінальної продукції виробництва ПрАТ «КЦКБА», тому договір може бути укладений лише з безпосереднім виробником трубопровідної арматури з блоками управління типу УФ та запасних частини до трубопровідної арматури цього самого виробника, а саме – ПрАТ «КЦКБА».

Додатки:

1. Копія галузевого технічного рішення ТР-М.1234.03.006-02 «Об установке пневмораспределителей управления запорной и отсечной пневмоприводной арматурой типа УФ 96557-008 взамен пневмораспределителей фирмы «Herion» типу 1090000, 109050» з додатком №1 «О замене блоков управления запорной и отсечной пневмоприводной арматурой» на 4 арк. в 1 прим.;

3. Копія листа ДНТЦ ЯРБ від 20.05.2020 № 220/1658 на 1 арк. в 1 прим.;

4. Копія листа ХІЕП від 08.07.2020 № 22110-2351 на 1 арк. в 1 прим.;

5. Копія листа ПрАТ «КЦКБА» від 13.07.2020№ 33/374 на 1 арк. в 1 прим.;

6. Копія листа ПрАТ «КЦКБА» від 20.07.2020 № 33/392 на 1 арк. в 1 прим.