Висновок
Встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 та пункту 8 частини другої статті 21 Закону, встановлено порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, вимог частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього частини 3 наказу Мінекономіки № 1082.
За результатами аналізу повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 та пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, вимог частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього частини 3 наказу Мінекономіки № 1082.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі, (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Ріпкинська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.09.2020 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Фізичної особи – підприємця Притули Світлани Володимирівни, протокол засідання тендерного комітету від 12.10.2020 № 52, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2020, договір від 23.10.2020 № 413-с, укладений Замовником з Фізичною особою – підприємцем Притулою Світланою Володимирівною.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог
пункту 4 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель
UA-P-2020-09-22-001322-b не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону у оголошення про проведення відкритих торгів Замовник не вніс інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 22.09.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, чим не дотримано вимоги частини третьої статті 12 Закону, вимоги частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього частини 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – наказ Мінекономіки № 1082).
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-3_1 – «Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню» підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.10.2020
Замовником у межах проведеного моніторингу отримано запит,про що повідомляємо, що тендерним комітетом було розглянуто висновок про результати моніторингу від 27.10.2020р. Після цього будуть здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку. У свою чергу повідомляємо, що докладемо всіх зусиль для проведення закупівель більш уважно та дотримуватись всіх форм та вимог Закону України "Про публічні закупівлі".