Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 8 статті 40 Закону № 922, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що Відділ освіти Марківської селищної ради Марківського району Луганської області (далі – Замовник) оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» – 03.09.2020 року. При цьому, Замовником станом на 12.10.2020 року договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не оприлюднений в електронній системі закупівель.
На запит Управління про надання пояснень щодо не оприлюднення в електронній системі закупівель договору про закупівлю, станом на 12.10.2020 року Замовником не було надано відповідь у встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922) строки.
Відповідно до пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання договору про закупівлю у строк 20 днів (у разі закупівлі електричної енергії) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З огляду на зазначене, Замовник порушив умови пункту 5 частини 8 статті 40 Закону № 922.
Запити й пояснення
05.10.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-03-007202-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. Чи укладався Вами договір на закупівлю електричної енергії з ТОВ «ЕНЕРА СХІД»?
2. З яких причин Вами, відповідно до статті 10 Закону № 922, станом на 05.10.2020 року не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладання, в той час як згідно з даними інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ЕНЕРА СХІД» оприлюднено 03.09.2020 року?
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.