Висновок
Опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.07.2020 зі змінами (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасиміськбуд», товариства з обмеженою відповідальністю «Главшляхбуд», приватного підприємства «Дорстрой», відповідь замовника на звернення з вимогою щодо усунення порушення, протокол розгляду тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей, протокол визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 20.08.2020, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 04.09.2020 № 77, укладений між Замовником та Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 04.09.2020 № 1, від 08.09.2020 № 2, від 08.09.2020 № 3, повідомлення про внесення змін до договору.
За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2020
Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації було проведено відкриті торги на закупівлю «Поточний середній ремонт вул.30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область». За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Департаментом будівництва Черкаської ОДА розглянуто результати проведеного Держаудитслужбою України моніторингу процедури закупівлі «Поточний середній ремонт вул.30 років Перемоги, м. Черкаси, Черкаський район, Черкаська область» та повідомляємо наступне.
Департамент зобов’язується в подальшому не припускати порушень вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, буде посилено контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за дотриманням вимог ст.21 Закону України «Про публічні закупівлі» та прийняти міри щодо недопущення порушень з боку проведення процедур публічних закупівель.
Крім того, хочемо зазначити, що вищезазначені порушення не вплинули на хід проведення відкритих торгів та розгляд пропозицій.