Висновок
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Зобов'язання
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Полігон Екологія» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол засідання тендерного комітету від 12 серпня 2020 року №45, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Боднарчук Василь Дмитрович, ТОВ «Автомагістраль-ІФ», ТОВ «Румата», укладений договір від 25 серпня 2020 року №170 (далі-Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що у ТД Замовника відсутня вимога про надання переможцем процедури закупівлі юридичною особою документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстави передбаченої пунктом 13 частиною першою статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами моніторингу аукціону встановлено, що Замовником в пункті 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначено наступне: «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення на кожен електронний документ пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів)», тоді як учасником торгів ТОВ «Румата» не було дотримано вимогу встановлену замовником в ТД та не накладено на кожен електронний документ пропозиції кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено та допущено до аукціону тендерну пропозицію ТОВ «Румата» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.10.2020
відповідь