Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини п’ятої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини 8 статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Відділу освіти, молоді та спорту Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області (далі – Замовник) від 17.09.2020 №43; повідомлення про намір укласти договір.
Моніторингом встановлено, що уповноваженою особою Замовника торгів прийнято рішення про намір укласти договір з ПП Фірма «Анна» та оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, про що складено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.09.2020 №43, який Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено 23.09.2020, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 40 Закону, якою зазначено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Враховуючи зазначене вище, Замовником порушено порядок опублікування інформації в електронній системі закупівель передбачений частиною п’ятою статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2020
Уповноваженою особою прийнято рішення № 52 від 02.10.2020 р., а саме:
1. Відмінити закупівлю «UA-2020-09-23-008756-b», класифікація за ДК 021:2015: 45212000-6 - Будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів «Будівництво спортивного майданчику із штучним покриттям на території опорного навчально-виховного закладу Чернігівська ЗОШ І-ІІІ ст. імені Героя Радянського Союзу А.М. Темника (Корегування) – 2 пусковий комплекс» з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону, а саме:
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. (Замовником порушено порядок опублікування інформації в електронній системі закупівель передбачений частиною п’ятою статті 40 Закону).
2. Після закінчення періоду прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника, дата завершення: 05.10.2020 00:00, зазначити в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення про відміну тендеру з урахуванням вимог частини 7 статті 32 Закону.
Оцінка ДАСУ від 19.10.2020
Порушення усунуто