Висновок
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.05.2020 №376 із змінами від 03.06.2020 (протокол №392) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Промбізнес»; повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій, затверджене рішенням тендерного комітету від 26.06.2020 №430, протокол розгляду тендерних пропозицій та повідомлення про намір укласти договір, затверджені рішенням тендерного комітету від 07.07.2020 №451; повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2020; договір від 23.07.2020 №52.20-268, пояснення Замовника від 06.10.2020.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, яке Замовник вимагає надати у формі електронної гарантії.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у тендерній документації не зазначив електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
Запити й пояснення
01.10.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники» код 44830000-7 за ДК 021:2015 (шпаклівки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-05-006584-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
Чому не відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ «Торговий Дім «Промбізнес», так як у складі його пропозиції відсутні сертифікат якості на шпаклівку легку TORO 2030?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.10.2020 · Замовник: Відповідь на запит
На вимогу Замовника надати в складі тендерної пропозиції сертифікат якості на позицію 4 технічної специфікації, учасник ТОВ "Торговий Дом "Промбизнес" надав паспорт якості компанії Мотіп Дуплі (файл «017 Технічна документація.pdf», ст.44 в електронній системі закупівель «Prozorro»), де в поз. №2 зазначені параметри на запропоновану учасником шпаклівку легку TORO 2030. Файл додається.
Таким чином, пропозиція Учасника не була відхилена, так як були виконані всі вимоги тендерної документації.
13.10.2020 · Замовник: Аргументовані заперечення до висновку
Аргументовані заперечення до висновку