Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.06.2020 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ПМ-Арсенал» (далі – ТОВ «ПМ-Арсенал»); протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.06.2020; протокол визначення переможця від 26.06.2020; повідомлення про намір укласти договір від 26.06.2020; договір від 16.07.2020 № 1; додаткова угода від 24.07.2020 № 1 до договору від 16.07.2020 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель (UA-P-2020-06-05-004077-c) не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації відсутня електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.10.2020
Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації було проведено відкриті торги на закупівлю «Реконструкція Черкаського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Т.Г.Шевченка по бульв. Шевченка, 234 у м.Черкасах з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного характеру внаслідок пожежі, яка сталася 01.07.2015 в приміщенні театру. ІІ черга» та за результатами процедури укладено договір № 1 від 16.07.2020р. з ПМ «Арсенал». За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель (UA-P-2020-06-05-004077-c) не містить інформації про місцезнаходження та категорію Замовника. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації відсутня електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
Департаментом будівництва Черкаської ОДА розглянуто результати проведеного Держаудитслужбою України моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Черкаського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Т.Г.Шевченка по бульв. Шевченка, 234 у м.Черкасах з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного характеру внаслідок пожежі, яка сталася 01.07.2015 в приміщенні театру. ІІ черга» та повідомляємо наступне.
Департамент зобов’язується в подальшому не припускати порушень вимог пункту 1 частини другої статті 4 та вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, буде посилено контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за дотриманням вимог ст. 4, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, хочемо зазначити, що вищезазначені порушення не вплинули на хід проведення відкритих торгів та розгляд пропозицій.