Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі , відповідності вимог тендерної документації вимогам закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX(далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 27.08.2020 № 196, додаткова угода до договору від 15.08.2020 № 1.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.07.2020 (протокол № б/н від 17.07.2020); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «АВАКОМ»; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 12.07.2020 № б/н; повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 27.08.2020 № 196, додаткова угода до договору від 15.08.2020 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.10.2020
На виконання вимог п. 3 констатуючої частини висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжито усіх необхідних заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Окрім цього додатково повідомляємо, що згідно роз'яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/53972-06 від 03.09.2020 щодо розміщення інформації в електронній системі закупівель зазначено, що “Замовником розміщується інформація шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і РЕАЛІЗОВАНИХ в електронній системі закупівель”, а на момент розміщується інформації щодо закупівлі електронна форма оголошення не містила електронного поля щодо визначення інформації про мову та таке електронне поле для заповнення про інформацію щодо мови наразі не визначено адміністратором та НЕ РЕАЛІЗОВАНО в електронній системі закупівель. А отже, електронна форма оголошення не містить електронного поля щодо визначення інформації про мову, у зв'язку з чим не може вважатися порушенням з боку Замовника. Також, слід зауважити, що невід'ємною частиною оголошення є також тендерна документація, яка додається до нього. Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, у тендерній документації зазначаються такі відомості як мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Замовником у п. 7 ”Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції” розділу I тендерної документації зазначено, що: «Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою” та “Уся інформація в електронній системі закупівель розміщується українською мовою”.
А отже, інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції Замовником розміщена в електронній системі закупівель.