Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення частини 3 статті 3 Закону про особливості.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо внесення змін до оголошення та/або заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог оголошення про проведення відбору вимогам Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» (далі – Закон про особливості), Закону України «Про публічні закупівлі (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; оголошення про проведення відбору (далі - Оголошення), затверджену рішенням тендерного комітету Центральної бази забезпечення пально-мастильними матеріалами Національної гвардії України (далі – Замовник).
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 4.1. Додатку до Оголошення «Документація для проведення закупівлі нафти та дистилятів», Учасник відбору повинен надати в електронному вигляді у форматі *.pdf, *.doc, *.docx, *.jpg або іншому загальнодоступному форматі (форматах) через електронну систему закупівель (авторизований майданчик) в складі своєї Пропозиції наступні документи, згідно з підпунктом 4.1.1. файл - «Цінова пропозиція» - подається документ в електронній системі (згідно Додатку № 1 до Документації).
При цьому, Додатком 1 до Оголошення визначені Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а файл з «Ціновою пропозицією», який є невід’ємною частиною Оголошення та подання якого вимагається для учасників торгів взагалі відсутній, тобто Оголошення опубліковано Замовником не в повному обсязі, чим не дотримано порядок оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закон про особливості, де вказано, що для проведення відбору учасників замовник оприлюднює оголошення про проведення відбору через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.09.2020
Оприлюднення через електронну систему закупівель веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель на виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до моніторингу держаудитслужби східного офісу в Запорізькій області від 25.09.2020 року номер UA-M-2020-09-25-000003
Оцінка ДАСУ від 28.09.2020
Порушення усунуто