Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини другої статті 24 Закону
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міське управління капітального будівництва» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 24.07.2020 № 2), зміни до тендерної документації, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПСК «Евростройпроект», повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2020, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби, отримане 30.09.2020 через електронну систему закупівель, договір підряду від 31.08.2020 № 146/2020, додаткову угоду від 30.09.2020 № 1 до договору підряду 31.08.2020 № 146/2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником внесено зміни до Додатку № 8 «Технічне завдання щодо предмету закупівлі» до тендерної документації, які розміщені та відображені в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції 24.07.2020 о 16.20, але не оприлюднено в окремому документі перелік змін, чим не дотримано вимоги частини другої статті 24 Закону.
Так, у межах проведення моніторингу з питання зазначеного порушення було надано запит Замовнику на пояснення від 28.09.2020. Надана відповідь Замовника на запит на пояснення від 30.09.2020 не спростовує факту встановленого порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.10.2020
КП «МіськУКБ» розглянуто висновок, складений за результатами моніторингу закупівлі по виконанню будівельно-монтажних робіт по об'єкту: "Будівництво майданчиків: спортивного із штучним покриттям, універсального та воркаут при СШ №5, вул. Київська, 72 у Лівобережному районі м. Маріуполя» (коригування).
За результатами розгляду повідомляємо про прийняття до уваги зауваження, викладеного у висновку за результатами моніторингу, та недопущення подібних порушень при проведенні тендерних процедур в майбутньому.
Запити й пояснення
28.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:
які саме зміни були внесені Замовником до тендерної документації та чому Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.09.2020 · Замовник: Пояснення щодо запиту
24.07.2020 в 15:44г Замовником було оприлюднено тендерну закупівлю по процедурі відкритих торгів по об’єкту: «Виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту: "Будівництво майданчиків: спортивного із штучним покриттям, універсального та воркаут при СШ №5, вул. Київська, 72 у Лівобережному районі м. Маріуполя» (коригування).
Після перегляду завантажених документів, секретарем тендерного комітету Оберемок Н.Є. було виявлено формальну помилку в нумерації додатків, а саме технічного завдання, яке було оприлюднено додатком № 9.
24.07.2020 в 16:20, формальну помилку було виправлено. Технічне завдання було оприлюднено як додаток № 8.
Суттєвих змін, які би вплинули на закупівлю, на строки подачі пропозицій, на тендерну документацію, на вимоги учасника, на хід закупівлі, не було внесено.
У зв'язку з чим, Замовнику не було потрібно приймати рішення тендерним комітетом, задля виправлення формальної помилки.