Висновок
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (в частині своєчасності надання відповіді на запит на пояснення (частина п’ята статті 8 Закону).
За результатами аналізу питання своєчасності надання відповіді на запит на пояснення, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Львіввугілля» (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір від 05.03.2020 № 49, додаткову угоду від 22.07.2020 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що через електронну систему закупівель 24.09.2020 оприлюднено запит Замовнику на пояснення, на який Замовник надав відповідь 05.10.2020, чим перевищив термін у три робочих дні та як наслідок порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.10.2020
На підставі висновку Державної Аудиторської Служби України Замовником будуть вжиті заходи щодо недопущення порушень законодавства під час проведення закупівель.
Оцінка ДАСУ від 27.07.2021
інформація про усунення порушення 20.10.2020
Запити й пояснення
24.09.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 274 932 360,00 грн. (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-02-28-003642-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання:
1. Якими документами підтверджено коливання ціни на ринку, що привело до внесення змін ціни за одиницю товару, до договору від 05.03.2020 № 49.
Пояснення, інформацію та документи (підтверджуючі документи щодо коливання ціни на ринку та додаткові угоди до зазначених договорів) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.10.2020 · Замовник: Пояснення
05.03.2020 року Державним підприємством «Львіввугілля» укладено договір про закупівлю електричної енергій № 49. Ціна 1 кВт електричної енергії за цим договором складається з:
- закупівельної ціни на ринку електричної енергії;
- регульованого тарифу на передачу електричної енергії, затвердженому у встановленому порядку;
- тарифу (маржі) постачальника електричної енергії;
11.07.2020 року затверджено Постанову № 1339 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 10 грудня 2019 року № 2668» згідно якої з 01.08.2020 року змінено тариф на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ «УКРЕНЕРГО».
Так як згідно договору від 05.03.2020р. № 49, ціна за одиницю товару (1кВт електричної енергії) складається в тому числі з регульованого тарифу на передачу електричної енергії, затвердженому у встановленому порядку, сторонами було досягнуто згоду, щодо внесення змін до даного договору, при цьому зазначена зміна не призвела до збільшення суми визначеної в договорі.