Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 8 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Профпереробка», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущения таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Київського зоологічного парку загальнодержавного значення (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.02.2020 р. протокол № б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Профпереробка» (далі – ТОВ «Профпереробка»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.03.2020, повідомлення про намір укласти договір від 23.03.2020, договір від 10.04.2020 № 1568-с.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 13.04.2020 з порушенням терміну (протягом двох днів з дня його укладання) визначеного у абзаці 8 частини першої статті 10 Закону, позаяк договір укладено 10.04.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2020
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 " Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 " та Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 р. № 255 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211" на час підписання Договору № 1568-с від 10.04.2020 року (далі - Договір) діяли суворі правила карантину, у зв'язку із чим були введені обмеження щодо пересування громадським транспортом та заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом.
Згідно вищезазначених підстав, підписання Договору відбулося 10 квітня 2020 року об 17:00, а враховуючи особливості дистанційної роботи у період карантинних обмежень не було можливості підписаний Договір опублікувати 11 та 12 квітня 2020 року (вихідні дні) відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" у редакції від 25.05.2015 року № 922-VIII. Тому Договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 13.04.2020.
У Замовника по даній закупівлі немає технічної можливості виконати рішення Держаудитслужби.
Опублікування даного Договору із порушенням строків ніяким чином не впливає на його чинність та є свідченням відсутності технічної можливості здійснити необхідні дії вчасно.