Висновок
За результатами повноти оприлюднення інформації у річному плані закупівель установлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами повноти оприлюднення інформації у річному плані закупівель установлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї установлено порушення норм абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Інтехагросервіс», ДП «АвтоМАЗ-Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель підприємства комунального господарства при Гореницькій сільській раді (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 10.07.2020 № 44, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інтехагросервіс» (далі – ТОВ «Інтехагросервіс») та дочірного підприємства «АвтоМАЗ-Україна» (далі – ДП «АвтоМАЗ-Україна»), вимоги про усунення невідповідностей, протоколи засідання тендерного комітету від 03.08.2020
№ 48, від 12.08.2020, № 50, від 18.08.2020 № 52, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2020, договір про купівлю-продаж автомобіля
від 01.09.2020 № 81/2020.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-06-27-000022-b не містить інформації про код економічної класифікації видатків бюджету Замовника.
Також установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої
статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, Замовник при внесенні змін до тендерної документації не оприлюднив у окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації, чим не дотримано вимоги абзацу другого частини другої
статті 24 Закону.
Також установлено неузгодженість умов тендерної документації. Так, пунктом 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерних пропозицій» тендерної документації передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 20.07.2020 року. При цьому у оголошенні про проведення відкритих торгів визначено кінцевий строк подання пропозицій 27.07.2020 року.