Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Дівікс» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ПП «Сварожич+», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новочорторийського державного аграрного технікуму (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.05.2020 № 14, тендерні пропозиції приватного підприємства «Сварожич+» (далі – ПП «Сварожич+»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дівікс» (далі – ТОВ «Дівікс»), протокол засідання тендерного комітету від 17.06.2020 № 15, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2020, договір про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти від 06.07.2020 № 6, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 06.07.2020.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-05-27-004460-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
Моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, відповідно до підпункту 5.1.9 розділу V «Оцінка тендерної документації» Замовник передбачив надання учасниками у складі тендерної пропозиції гарантійного листа про те, що ціна, запропонована на торги з урахуванням зниження під час аукціону є актуальною та відповідає реальним ринковим цінам на час подання цінової пропозиції.
Проте учасник ТОВ «Дівікс» у складі тендерної пропозиції не надав гарантійний лист щодо актуальності ціни та відповідності її реальним ринковим цінам на час подання тендерної пропозиції, чим не дотримано вимоги підпункту 5.1.9 розділу V «Оцінка тендерної документації».
Однак на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Дівікс» як таку, що не відповідала іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визнав переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти від 06.07.2020 № 6.
Також установлено, що Замовник у електронній системі закупівель не оприлюднив додаток № 1 «Зведений кошторисний розрахунок» до договору
від 06.07.2020, який відповідно до пункту 9 укладеного договору є його невід’ємною частиною, чим не дотримано вимоги пункту 10
частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.10.2020
Новочорторийським державним аграрним технікумом здійснені заходи щодо розірвання договору шляхом направлення звернення до ТОВ "Дівікс"