Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Енергозберігаючі технології», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та енергоефективності Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.06.2020 № 109 (далі – тендерна документація), звернення за роз'ясненнями щодо тендерної документації від 09.06.2020, роз'яснення Замовника від 10.06.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 25.06.2020 № 121, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозберігаючі технології» (далі – ТОВ «Енергозберігаючі технології»), повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2020, договір від 13.07.2020 № 58-07 (далі - договір), додаткову угоду до договору від 20.07.2020 № 1.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-06-02-000491-a не містить інформацію про місцезнаходження та категорію Замовника.
Крім того, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також установлено, що пунктом 3.4. розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим недотримано вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, в частині встановлення дати відліку строку дії тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2020
Замовник не має можливості усунути виявлені порушення та внести такі зміни до річного плану та оголошення про проведення закупівлі, так як процедура завершена та наразі виконується договір, а тому, з метою недопущення встановлених порушень в подальшому надалі зобов’язуємось врахувати надані зауваження та дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель