Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтень 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, протокольне рішення щодо визначення переможця переговорної процедури № 062/20-КО від 09.06.2020, повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2020, договір від 23.06.2020 № 01-090345-20, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 02.10.2020.
Запити й пояснення
30.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з реконструкції зовнішнього огородження підстанції Дніпровської ЕСС Інв. № 23/5800/05/31200, Інв. № 11/5800/01/30007, Інв. № 24/5800/04/31576, Інв. № 26/5800/02/11042, Інв. № 25/5800/03/41430, Інв.№ 3/5800/03/41016, Інв. № 13/5800/02/60578, Інв.№ 15/5800/08/8226,Інв.№ 18/5800/02/108000, Інв. № 7/5800/03/30533, Інв. № 21/5800/17/91459 Виконання додаткових робіт 45454000-45454000-4 Реконструкція (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-09-001158-с) постала потреба в отриманні пояснень з питання: з яких причин замовником було обрано переговорну процедуру з підстави виникнення необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, якщо загальна вартість робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.10.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Умовами основного договору від 12.11.2018 року №04-4/2832-18, а саме абзацом третім пункту 1.1 встановлено «Реконструкція включає виконання проектних робіт і передача Замовнику у власність їх результату, виконання будівельних робіт і передача Замовником їх результату (закінчені роботи), в тому числі … результат проектних робіт за Договором - розроблена та оформлена згідно з вимогами Договору та чинного законодавства України проектна документація, щодо якої Підрядник отримав позитивний висновок експертної організації.
проектна документація передається Підрядником разом із оригінальним примірником письмового звіту експертної організації, наданого за результатами проведеної експертизи цієї документації, який містить позитивний відгук (далі – Експертний звіт)».
Департаментом будівництва НЕК «Укренерго» з метою завершення реалізації проекту: «Реконструкція зовнішнього огородження підстанції Дніпровської ЕС Інв. № 23/5800/05/31200, Інв. № 11/5800/01/30007, Інв. № 24/5800/04/31576, Інв. № 26/5800/02/11042, Інв. № 25/5800/03/41430, Інв. № 3/5800/03/41016, Інв. № 13/5800/02/60578, Інв. № 15/5800/08/8226, Інв. № 18/5800/02/108000, Інв. № 7/5800/03/30533, Інв. № 21/5800/17/91459» подано внесення змін до річного плану/додатку до річного плану НЕК «Укренерго» на 2020 рік, та проведення закупівлі додаткових робіт, які виникли в ході виконання умовами Договору від 12.11.2018 №04-4/2832-18.
Відповідно до наданих документів встановлено, що в процесі реалізації Договору від 12.11.2018 р. № 04-4/2832-18 укладеного із ПП «Енерго-Акумулятор» (на виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанції Дніпровської ЕС Інв. № 23/5800/05/31200, Інв. № 11/5800/01/30007, Інв. № 24/5800/04/31576,Інв. № 26/5800/02/11042,Інв. № 25/5800/03/41430, Інв. № 3/5800/03/41016,Інв. № 13/5800/02/60578,Інв. № 15/5800/08/8226, Інв. № 18/5800/02/108000, Інв. № 7/5800/03/30533, Інв. № 21/5800/17/91459 45454000-4 Реконструкція), Підрядником, на підставі завдання Замовника на коригування проектної документації виконано коригування проектної документацій, та отримано Експертні звіти №25992 від 26.12.2019 р., №25993 від 26.12.2019 р., №25994 від 26.12.2019 р., №25995 від 26.12.2019 р., №25996 від 26.12.2019 р., №25997 від 26.12.2019 р., №25998 від 26.12.2019 р., №25999 від 26.12.2019 р., №25600 від 26.12.2019 р., №25601 від 26.12.2019 р., №25602 від 26.12.2019 р.
Як наслідок, виникла необхідність виконання додаткових обсягів робіт на об’єкті не включених у склад первісної робочої документації та відсутніх в основному Договорі від 12.11.2018 №04-4/2832-18.
Вимогами пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера;
Вищезазначені обставини стали підставою для проведення переговорної процедури закупівлі із учасником ПП «Енерго-Акумулятор» який є виконавцем основних робіт (проектних та будівельних) за Договором від 12.11.2018 №04-4/2832-18.