Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог Наказу
№ 490.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку і недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення
(змін до договору).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2020-01-10-000173-c, договір від 17.01.2020 № 106-Т з додатковими угодами до них, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (що діяв на момент оголошення процедури закупівлі) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2020-01-10-000173-c не зазначено посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»
в редакції, що діяла до 19.04.2020 року (далі – Закон).
Враховуючи вищевикладене, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 35 Закону, проте з порушенням вимог до заповнення форм документів у сфері публічних закупівель, визначених Наказом № 490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2020
ПРОТОКОЛ №56
засідання комітету з конкурсних торгів Комунального некомерційного підприємства
«Степанська районна лікарня» Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області
30.09. 2020 року смт. Степань
ПРИСУТНІ:
Голова комітету з конкурсних торгів – Скачко Алла Ничипорівна
Заступник Голови комітету з конкурсних торгів – Білик Олексій Іванович
Секретар комітету з конкурсних торгів – Крива Наталія Степанівна
Члени комітету з конкурсних торгів – Ярема Валентина Андріївна
– Засько Валентина Михайлівна
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розглядання та усунення виявлених порушень при моніторингу процедури закупівлі UA-2020-01-10-000173-c 10.01.2020 ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ.
По питанню першому: Слухали
Голову комітету з конкурсних торгів Скачко Аллу Ничипорівну, яка повідомила присутнім, що на електронну пошту було надіслано лист від E-Tender – «На ваш тендер UA-2020-01-10-000173-c було розпочато моніторинг UA-M-2020-09-22-000028. Рішення про початок моніторингу було опубліковано 22-09-2020, 11:03».
29.09. 2020 року було надіслано лист За результатом моніторингу UA-M-2020-09-22-000028 по Вашому тендеру UA-2020-01-10-000173-c ВИЯВЛЕНІ ПОРУШЕННЯ.
Голова тендерного комітету Скачко А.Н. запропонувала розглянути та усунути виявлені порушення Державною аудиторською службою України Західний офіс Держаудитслужби у Рівненській області.
При розгляді виявлених порушень Державною аудиторською службою України Західний офіс Держаудитслужби у Рівненській області, Секретар комітету з конкурсних торгів Крива Н.С. повідомила:
1. При складанні договору від 17.01.2020 № 106-Т було допущено технічну помилку. Голова комітету з конкурсних торгів Скачко А.Н. вказала на технічну помилку головному бухгалтеру та зазначила, що в подальшому при складані договору таких помилок допускатись не буде.
2. Заступник комітету з конкурсних торгів Білик О.І. повідомив про ще одне виявлене порушення «…. у пункті 14 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2020-01-10-000173-c не зазначено посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла до 19.04.2020 року (далі – Закон).»
Секретар комітету з конкурсних торгів Крива Н.С. зазначила, що на офіційному майданчику Прозоро Повідомлення про намір укласти договір – система формує автоматично та запропонувала надіслати офіційний лист Директору офіційного майданчика Прозоро, щодо роз’яснення чому система не притягує всі вказані характеристики замовником по даному предмету закупівлі.
На електронному майданчику E-Tender КНП «Степанська РЛ» було викладено скановане «Повідомлення про намір укласти договір», в повідомленні у пункті 14 вказуються всі підстави умов застосування процедури закупівлі.
Голова комітету з конкурсних торгів Скачко А.Н. повідомила, що усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку і недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку Секретарю комітету з конкурсних торгів Кривій Н.С. оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію про усунення виявлених порушень.
Після обговорення та за умови відсутності питань і заперечень запропонованого перейти до голосування.
Голосували по даному питанню:
Голова комітету з конкурсних торгів «ЗА» Скачко А.Н.
Заступник голови комітету з «ЗА» Білик О.І.
конкурсних торгів
Секретар комітету з конкурсних торгів «ЗА» Крива Н.С.
Члени комітету з конкурсних торгів «ЗА» Ярема В.А.
«ЗА» Засько В.М.
Результати голосування:
«за» - 5; «проти» - 0; «утримались» - 0.
Голова комітету з конкурсних торгів ___________________ Скачко А.Н.
Заступник голови комітету з
Конкурсних торгів ___________________ Крива Н.С.
Секретар комітету з конкурсних торгів ___________________ Якимець В.О.
Члени комітету з конкурсних торгів ___________________ Ярема В.А.
___________________ Засько В.М.