Висновок
пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII, частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII,
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21, пункту 19 частини 2 статті 22, частини 16 статті 29, частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13.10.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 22.07.2020 № 5/112/2020 (зі змінами) (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.08.2020, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – Переможець), ТОВ «Автомагістраль-Південь», ТОВ «Миколаївбудцентр», протокол прийняття рішення уповноваженою особою Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (далі – Замовник) від 10.08.2020 № 7/112/2020, повідомлення про намір укласти договір від 10.08.2020, договір від 28.08.2020 № 74-Б.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Поряд з цим, моніторингом установлено, що ТД не містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, що є порушенням пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2020, Замовником відхилено ТОВ «Миколаївбудцентр» з підстав невідповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям встановленим у ТД та відповідно до статті 16 Закону № 922-VIII.
При цьому, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель Замовником не розміщено, чим порушено вимоги частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону
№ 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.10.2020
З висновками моніторингу замовник не погоджується та буде оскаржувати їх у визначеному законодавством способу та порядку.
Запити й пояснення
09.11.2020 · Замовник: Відкриття провадження у справі
Служба автомобільних доріг у Миколаївській області інформує про відкриття провадження в адміністративній справі №400/4707/20.