Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 03.06.2020, договір від 10.06.2020 № 6, укладений з Фізичною особою-підприємцем Гирич Вадим Георгійович (далі – Договір), відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 28.09.2020 та 13.10.2020.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII річний план закупівель UA-P-2020-06-03-000609-a не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
Запити й пояснення
24.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Якими документами підтверджується невиконання зобов'язань за договором від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 Фізичною особою-підприємцем Воронюк Юрій Іванович?
2. Яку відповідальність понесла Фізична особа-підприємець Воронюк Юрій Іванович відповідно до пунктів 6.1, 6.2 договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01?
3. Чи вносились зміни 02.04.2020 до договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 в частині зміни пункту 8.2?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
28.09.2020 · Замовник: Пояснення
Номер оголошення UA-2020-06-03-000985-a
Пояснення щодо документально підтверджених об’єктивних обставин щодо розірвання №2019/10/18-01 від 18 жовтня 2019 року на виконання технічного нагляду по об’єкту: «Капітальний ремонт пологового відділення Бориспільської центральної районної лікарні»
Управління регіонального розвитку Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (далі - управління) повідомляє наступне:
Договір №2019/10/18-01 від 18 жовтня 2019 року на виконання технічного нагляду по об’єкту: «Капітальний ремонт пологового відділення Бориспільської центральної районної лікарні» (далі – Договір) був розірваний в односторонньому порядку у зв’язку з невиконанням ФОП Воронюк Ю.І. взятих на себе зобов’язань по договору.
Загальна оплата згідно договору №2019/10/18-01 від 18 жовтня 2019 року становить – 78 214,69 грн. без ПДВ (сімдесят вісім тисяч двісті чотирнадцять гривень 69 коп.), а саме:
30 000,73 грн. без ПДВ (тридцять тисяч гривень 73 коп.) – оплата в 2019 році:
- 2094,75 грн. без ПДВ (дві тисячі дев’яносто чотири грн. 75 коп.) згідно акту №ОУ-000137 від 13.12.2019 р.,
- 27 905,98 грн. без ПДВ (двадцять сім тисяч дев’ятсот п’ять гривень 98 коп.) згідно акту№ОУ-000140 від 13.12.2019р.
48 213,96 грн. без ПДВ (сорок вісім тисяч двісті тринадцять гривень 96 коп.) – оплата в 2020 році:
- 26 750,12 грн. без ПДВ (двадцять шість тисяч сімсот п’ятдесят гривень 12 коп.) згідно акту№ОУ-000145 від 14.02.2020 р.,
- 13 518,72 грн. без ПДВ (тринадцять тисяч п’ятсот вісімнадцять гривень 72 коп.) згідно акту №ОУ-000147 від 14.02.2020р.
- 7945,12 грн. без ПДВ (сім тисяч дев’ятсот сорок п’ять гривень 12 коп.) згідно акту №ОУ-000156 від 14.02.2020 р.
Листом вих.№48/30/01-29-76 від 09.04.2020 року ФОП Воронюк, був повідомлений про не належне виконання робіт з технічного нагляду. Листом вих.№48/30/01-29-92 від 14.04.2020 року відповідно до п.8.2. розділу 8 Договору, ФОП Воронюк Ю.І. було повідомлено про те, що управлінням прийняте рішення розірвати вказаний договір, а 15.05.2020 року на електронну адресу ФОП Воронюк Ю.І. була направлена додаткова угода № 3 від 15.05.2020 року до Договору №2019/10/16-01 від «16» жовтня 2019 р. Копія вказаної додаткової угоди, супровідного листа та доказів їх направлення на електронну пошту та поштову адресу виконавця. Договір розірвано в односторонньому порядку.
09.10.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень повторно
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з технічного нагляду на об’єкті: «Капітальний ремонт пологового відділення Бориспільської центральної районної лікарні за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Котляревського, 1», замовником якої є Управління регіонального розвитку Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-03-000985-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, у зв’язку з тим, що Замовником не надано чіткої на запитання органу державного фінансового контролю, постала потреба у повторному отриманні пояснень.
1. Якими документами підтверджується невиконання зобов'язань за договором від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 Фізичною особою-підприємцем Воронюк Юрій Іванович?
2. Яку відповідальність понесла Фізична особа-підприємець Воронюк Юрій Іванович відповідно до пунктів 6.1, 6.2 договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01?
3. Чи вносились зміни 02.04.2020 до договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 в частині зміни пункту 8.2?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
13.10.2020 · Замовник: Пояснення
ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ
щодо документально підтверджених об’єктивних обставин щодо розірвання №2019/10/18-01 від 18 жовтня 2019 року на виконання технічного нагляду по об’єкту: «Капітальний ремонт пологового відділення Бориспільської центральної районної лікарні»
Управління регіонального розвитку Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (далі - управління) повідомляє наступне:
Договір №2019/10/18-01 від 18 жовтня 2019 року на виконання технічного нагляду по об’єкту: «Капітальний ремонт пологового відділення Бориспільської центральної районної лікарні» (далі – Договір) був розірваний в односторонньому порядку у зв’язку з невиконанням ФОП Воронюк Ю.І. взятих на себе зобов’язань по договору.
Щодо невиконання своїх зобов'язань за Договором №2019/10/18-01 ФОП Воронюк Ю.І. був повідомлений листом №48/30/01-29-79 від 09.04.2020 року, в якому зазначено, що саме не виконав виконавець та був попереджений про неналежне виконання свої зобов’язань згідно договору. В свою чергу, не виконання вимог зазначених в листі, стало підставою про попередження, а в подальшому і розірвання договору.
В зв’язку з тим, що виконавець зазначених робіт не виконав вимогу замовника і не надав:
- виконавчу документації на акти виконаних робіт;
- накопичувальну відомість об’ємів робіт за весь період виконання будівельних робіт;
- акти прихованих робіт відповідно до актів виконаних робіт;
- інформацію про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів відповідно до актів прихованих робіт;
- перелік актів робіт виконаних з недоліками і дефектами.
Щодо відповідальність, яку понесла Фізична особа-підприємець Воронюк Юрій Іванович відповідно до пунктів 6.1, 6.2 договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 відносимо розірвання договору в односторонньому порядку.
Зміни 02.04.2020 до договору від 18.10.2019 № 2019/10/18-01 в частині зміни пункту 8.2 не вносилися, всі додаткові угоди оприлюднено.
Додатковою угодою № 3 від 15.05.2020 року до Договору №2019/10/16-01 від «16» жовтня 2019 р. був розірваний договір в односторонньому порядку.