Висновок
Порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інжинірингова компанія Планета Буд», вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням Уповноваженої особи, протоколом № 4 від 14.08.2020 (зі змінами) (далі – тендерна документація), зміни до неї, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 6 від 01.09.2020, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія Планета Буд», договір на закупівлю робіт від 21.09.2020 № КР-П-1, додаткову угоду до договору від 25.09.2020.№ 1.
Проведеним моніторингом встановлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
08.10.2020 · Замовник: Пояснення на висновок
Начальнику ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ
СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
І. Бєліку
Про розгляд висновку
Стосовно викладених у висновку порушень законодавства при проведенні закупівель слід зазначити наступне.
Так, моніторингом установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» щодо не розміщення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Під час проведення моніторингу, розміщення такої інформації, незважаючи на вимоги Закону, на теперішній час технічно не реалізовано. Вказане також підтверджене відділом по роботі з клієнтами майданчику E-Tender на запити Служби. Згідно наданої відповіді вищезазначений функціонал буде реалізований ДП «Прозорро» у майбутньому.
До того ж, Східним офісом Держаудитслужби, як і самою Держаудитслужбою в оголошеннях про проведення відкритих торгів, де вони виступають замовниками, інформація про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, також не розміщується (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-27-002255-b,
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-28-001686-c,
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-16-001871-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-11-001591-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-30-000596-c).
Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» Службою вся інформація про мову зазначена для учасників в тендерній документації, а саме у розділі 1 частини 7, яка є в загальному доступі.
У разі появи технічної можливості внесення інформації, Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області буде забезпечене її відображення у оголошенні. Проте, на даний час будь-які порушення з боку Служби в частині повноти розміщення інформації у оголошенні відсутні.
Додатки: запит Служби та відповідь електронного майданчику E-Tender на 4 аркушах.