Модернізація установки для повірки лічильників газу в діапазоні об’ємних витрат від 0,016 до 2500 м3/год

Висновок

За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення норм пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення норм пункту 22 частини першої статті 1 Закону та вимог пункту третього розділу І Порядку.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом (повноти відображення інформації про закупівлю), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП Рівненського науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 15.06.2020 №23), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника- переможця ТОВ "Науково-Виробничий центр "Інформаційно-вимірювальні технології", протокол засідання тендерного комітету від 02.07.2020 № 25, договір від 15.07.2020 №01/05/20/70, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 22.09.2020.

За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником визначено предмет закупівлі згідно Єдиного закупівельного словника за кодом ДК 021:2015:50000000-5: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування» за показником першої цифри.

Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Згідно з пунктом третім розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 15.04.2020 № 708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 за № 500/34783 (далі – Порядок) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (далі - Єдиний закупівельний словник).

З огляду на вищевикладене, Замовником не дотримано вимоги пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту третього розділу І Порядку.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області оприлюднено запит від 18.09.2020 про надання пояснення щодо не визначення предмета закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Пояснення Замовником по суті не надано.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ "Науково-Виробничий центр "Інформаційно-вимірювальні технології" порушень не встановлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.10.2020

Державне підприємство "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" інформує Вас про неможливість усунути виявлені порушення, у зв’язку із виконанням договірних зобов’язань зі сторони виконавця, а саме надання повного обсягу послуг з модернізації установки для повірки лічильників газу в діапазоні об’ємних витрат від 0,016 до 2500 м3/год згідно Договору № 01/05/20/70 від 15 липня 2020 року та підписаного сторонами акту надання послуг.

Запити й пояснення