Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 9 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлі установлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону та пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо внесення змін до договору встановлено порушення вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону та пункту 13.3 розділу 13 Договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, застосувати наслідки недійсності (нікчемності) правочину в частині укладання додаткових угод від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 до Договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію учасника - переможця торгів ТОВ «Кастум», протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.12.2019 року, повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2019 року, укладений договір від 20.12.2019 року № 2020 (далі – Договір), додаткові угоди від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2, від 17.02.2020 № 3, від 24.06.2020 року № 4 та від 28.09.2020 року № 5, повідомлення про внесення змін до договору від 24.01.2020, від 29.01.2020 року, від 18.02.2020 року, від 25.06.2020 року та від 28.09.2020 року, пояснення Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича (далі - Замовник) від 23.09.2020 року з копіями документів.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовником в порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року далі – Закон) та пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), повідомлення про внесення змін до договору, що оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель 24.01.2020, 29.01.2020 року, 18.02.2020 року та 25.06.2020 року, не містять інформації щодо суми договору після внесення змін, а також кількості товарів після внесення змін.
Також, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 22 Закону, опис методики оцінки за критерієм «ціна» тендерної документації (пункт 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору встановлено, що між Замовником та ТОВ «Кастум» до Договору про закупівлю укладено додаткові угоди від 23.01.2020 року № 1, від 28.01.2020 року № 2 та від 17.02.2020 року № 3, якими внесено зміни до істотних умов вказаного Договору в частині збільшення ціни за одиницю предмету закупівель на підставі пункту 2 частини 4 статті 36 Закону, при цьому у вказаних угодах зазначено, що вказані зміни у частині розрахунків вводяться в дію з 01.01.2020 року (угоди № 1 та № 2) та з 01.02.2020 року (угода № 3).
Так, сторонами укладено зазначені вище додаткові угоди до Договору, відповідно до яких внесено зміни до істотних умов договору зменшивши обсяг закупівлі та збільшивши при цьому ціну за одиницю предмету закупівель, а саме: ціна за 1000 куб.м. газу, що підлягає постачанню з 4100,00 грн. з ПДВ (відповідно до умов Договору) зросла до 5 457,10 грн. з ПДВ (відповідно до умов додаткової угоди від 17.02.2020 року № 3).
Відповідно до наданих Замовником копій документів та пояснень від 23.09.2020 року, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткових угод № 1, № 2 та № 3 до Договору Замовником обґрунтовуються експертними висновками Львівської торгово-промислової палати від 02.01.2020 року №19-09/1, від 04.02.2020 року №19-09/114 та від 13.02.2020 року № 19-09/152.
Слід відмітити, що відповідно до пункту 13.3 розділу 13 Договору, істотні умови Договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених п.п. 1 – 8 частини 4 статті 36 Закону.
Так, відповідно до пункту 2 частини 4 статті 36 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Таким чином, однією з підстав внесення змін до істотних умов договору, в частині збільшення ціни товару за одиницю не більше ніж на 10 відсотків, є саме підтвердження сторонами договору коливання ціни товару в бік збільшення.
Так, в експертних висновках Львівської торгово-промислової палати від 02.01.2020 року № 19-09/1 та від 04.02.2020 року № 19-09/114 відображена ціна (з ПДВ) природного газу за грудень 2019, січень та лютий 2020 року, зокрема, згідно даних ТБ «Українська енергетична біржа» та окремих газопостачальних компаній, а саме:
- ТБ «Українська енергетична біржа» за грудень 2019 – 5 307,08 грн./тис.куб.м та за січень 2020 – 5 005,27 грн./тис.куб.м.;
- ПАТ «Полтавагаз збут» за січень – 6 901,97 грн./тис.куб.м. та за лютий – 6 554,83 грн./тис.куб.м.;
- ТОВ «Херсонрегіонгаз» за січень та лютий – 7 982,23 грн./тис.куб.м.;
- НАК «Нафтогаз України» (за умови попередньої оплати 10% квартального обсягу до періоду (квартал) поставки газу) за січень та лютий – 6 600,00 грн./тис.куб.м.
Отже, експертні висновки Львівської торгово-промислової палати від 02.01.2020 року № 19-09/1 та від 04.02.2020 року № 19-09/114 несуть інформацію про відсутність коливання ціни в грудні 2019, січні - лютому 2020 року в бік збільшення.
Разом з тим, в експертному висновку Львівської торгово-промислової палати від 13.02.2020 року №19-09/152 відображена ціна на природний газ по даних ТБ «Українська енергетична біржа» станом на 22.01.2019 року, при тому, що Договір укладений між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Кастум» 20.12.2019 року.
Враховуючи вказане, моніторингом встановлено, що дані експертні висновки Львівської торгово-промислової палати від 02.01.2020 року № 19-09/1, від 04.02.2020 року № 19-09/114 та від 13.02.2020 року № 19-09/152 не підтверджують коливання ціни товару, що є предметом закупівель на ринку в сторону їх збільшення в період між укладанням Договору та укладанням додаткової угоди № 1 до Договору (з 20.12.2019 року по 23.01.2020 року), в період між укладанням Договору та у введенням у дію змін додатковою угодою № 1 змін в частині розрахунків (з 20.12.2019 року по 01.01.2020 року), в період між укладанням додаткової угоди № 1 та укладанням додаткової угоди № 2 (з 23.01.2020 року по 28.01.2020 року), в період між уведенням в дію змін додатковою угодою № 1 в частині розрахунків та уведенням в дію змін додатковою угодою № 2 в частині розрахунків (з 01.01.2020 року по 01.01.2020 року), в період між укладанням додаткової угоди № 2 та укладанням додаткової угоди № 3 (з 28.01.2020 по 17.02.2020 року), та в період між уведенням в дію змін додатковою угодою № 2 в частині розрахунків та уведенням в дію змін додатковою угодою № 3 в частині розрахунків (з 01.01.2020 року по 01.02.2020 року).
Враховуючи вищевикладене, Замовником на порушення вимог пункту 2 частини 4 статті 36 Закону та пункту 13.3 розділу 13 Договору, до Договору укладено додаткові угоди від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 на збільшення ціни за одиницю товару без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни.
Поряд з тим, відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 37 Закону встановлено імперативну умову, зокрема, що договір про закупівлю (додаткова угода) є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини 4 статті 36 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2020
Для виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, відповідно висновку моніторингу UA-M-2020-09-16-000006, Коростишівським навчально-виховним комплексом "Спеціалізована школа I ступеня-гімназія" імені Олега Ольжича Житомирської області направлено лист ТОВ «Кастум» з вимогою здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом визнання нікчемними додаткових угод від 23.01.2020р. №1, від 28.01.2020р. №2 та від 17.02.2020р. №3 до Договору від 20.12.2019р. №2020 відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України з усіма випливаючими наслідками, згідно з абзацом 2 частини 1 статті 216 Цивільного кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 188 ГКУ та пунктом 12.5 розділу 12 Договору зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. При цьому сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це іншій стороні договору. Також згідно з пунктом 12.2 розділу 12 Договору Постачальник зобов’язаний розглядати усі скарги, отримані від Споживача, протягом одного місяця і повідомляти про результати такого розгляду.
Коростишівським навчально-виховним комплексом "Спеціалізована школа I ступеня-гімназія" імені Олега Ольжича Житомирської області висновок про результати моніторингу закупівлі опрацьовано, взято до уваги та буде використано для недопущення помилок у подальшій роботі.
З повагою, тендерний комітет Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича Житомирської області.
Запити й пояснення
18.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-11-12-002457-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі Закон № 922), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Таким чином, однією з підстав внесення змін до істотних умов договору в частині збільшення ціни товару за одиницю не більше ніж на 10 відсотків є саме підтвердження сторонами договору коливання ціни товару в бік збільшення.
Слід також зазначити, що в роз’ясненні Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 також зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю на підставі ч. 4 ст. 36 Закону № 922 повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Коростишівським НВК ім.Олега Ольжича, додатковими угодами від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 до договору від 20.12.2019 № 2020, укладеного з ТОВ «КАСТУМ», збільшено ціну на товар відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону № 922 з 4 100,00 грн за 1000 куб.м. газу (ціна за договором без врахування додаткових угод) до 5457,10 грн за 1000 куб.м. газу.
Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов вищевказаного договору (окремо по кожній додатковій угоді), шляхом укладання додаткових угод № № 1,2 та 3 на збільшення ціни товару за одиницю, з наданням документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни щодо кожної такої угоди окремо, на підставі якого укладені зазначені додаткові угоди № № 1, 2 та 3.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-11-12-002457-b) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі Закон № 922), тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із ч. 4. ст. 11 Закону № 922, рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ «КАСТУМ» на відповідність тендерній документації Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
23.09.2020 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень UA-M-2020-09-16-000006 по закупівлі UA-2019-11-12-002457-b
Стосовно збільшення ціни на товар та укладання додаткових угод, відповідно до п.2 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" (який був чинним на момент укладання Договору і додаткових угод) істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 27.10.2016 р.№3302-06/34307-06 також зазначено, що внесення змін до договору про закупівлю на підставі ч.4 ст. 36 Закону України №922 повинно бути обгрунтованим та документально підтвердженим.
ТОВ "Кастум" було надіслано лист від 03.01.2020 р. №03/01/06, лист від 14.01.2020 р №14/01/11 щодо внесення змін до Договору та Експертний висновок Львівської торгово-промислової палати про середньозважені ціни на природний газ від 02.01.2020р. №19-09/1. Відповідно до коливання ціни газу на ринку в сторону збільшення і наявності довідки Торгово-промислової палати, тендерним комітетом було прийнято рішення укласти додаткову угоду №1 від 23.01.2020р.(Протокол засідання тендерного комітету від 23.01.2020р.) та додаткову угоду №2 від 28.01.2020р.(Протокол засідання тендерного комітету від 28.01.2020р.).
ТОВ "Кастум" було надіслано лист від 13.02.2020 р. №13/02/15 щодо внесення змін до Договору, Експертний висновок Львівської торгово-промислової палати про середньозважені ціни на природний газ від 04.02.2020р. №19-09/114 та Експертний висновок Львівської торгово-промислової палати про середньозважені ціни на природний газ від 13.02.2020р. №19-09/152. Відповідно до коливання ціни газу на ринку в сторону збільшення і наявності довідки Торгово-промислової палати, тендерним комітетом було прийнято рішення укласти додаткову угоду №3 від 17.02.2020р.(Протокол засідання тендерного комітету від 17.02.2020р.).
Внесення змін до істотних умов вищевказаного Договору, шляхом укладання додаткових угод № 1, 2 та 3 було обгрунтованим та документально підтвердженим.
З повагою, тендерний комітет Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича Житомирської області.
23.09.2020 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень UA-M-2020-09-16-000006 по закупівлі UA-2019-11-12-002457-b
При вивченні тендерної пропозиції учасника ТОВ "Кастум", замовником були виявленні формальні (несуттєві) помилки, які не вплинули на зміст пропозиції, про що тендерним комітетом складено протокол з їх переліком.
З повагою, тендерний комітет Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича Житомирської області.
05.10.2020 · Замовник: Звернення про надання роз'яснень до Висновку моніторингу UA-M-2020-09-16-000006 по закупівлі UA-2019-11-12-002457-b
Відповідно до Висновку проведеного моніторингу UA-M-2020-09-16-000006 до закупівлі UA-2019-11-12-002457-b, керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі в редакції Закону № 114-IX, просимо роз’яснити яким саме чином Замовник повинен здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень:
• Встановлено порушення законодавства в частині складання тендерної документації та/або внесення змін до неї;
• Встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель;
• Встановлено порушення законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод)
в установленому законодавством порядку, зокрема, застосувати наслідки недійсності (нікчемності) правочину в частині укладання додаткових угод від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 до Договору від 20.12.2019 року № 2020.
З повагою, тендерний комітет Коростишівського НВК ім. Олега Ольжича Житомирської області.
08.10.2020 · ДАСУ: Відповідь на зверення за роз'ясненням
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (далі – Управління) за результатами моніторингу встановлено порушення законодавства у сфері закупівель, що відображені у висновку про результати моніторингу закупівлі, форма якого затверджена наказом Державної аудиторської служби України від 23.04.2018 № 86, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України від 01 червня 2018 за № 654/32106.
Так, за результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що Замовником в порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року далі – Закон) та пункту 2 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), повідомлення про внесення змін до договору, що оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель 24.01.2020, 29.01.2020 року, 18.02.2020 року та 25.06.2020 року, не містять інформації щодо суми договору після внесення змін, а також кількості товарів після внесення змін.
Також, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 22 Закону, опис методики оцінки за критерієм «ціна» тендерної документації (пункт 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації) не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
Крім того, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в частині внесення змін до договору про закупівлю встановлено, що Замовником пункту 2 частини 4 статті 36 Закону та пункту 13.3 розділу 13 від 20.12.2019 року № 2020, до вказаного договору укладено додаткові угоди від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 на збільшення ціни за одиницю товару без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення його ціни.
Поряд з тим, абзацом 2 частини 1 статті 37 Закону встановлено імперативну умову, зокрема, що договір про закупівлю (додаткова угода) є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини 4 статті 36 цього Закону.
Водночас, відповідно до частини 2 статті 215 Цивільного кодексу України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
При цьому, згідно частини 1 статті 217 Цивільного кодексу України, недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.
Слід також зазначити, що відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 216 Цивільного Кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
Поряд з тим, абзацом 2 частини 1 статті 216 Цивільного кодексу України, визначено, що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Разом з тим, частиною 4 статті 216 Цивільного Кодексу України, визначено, що правові наслідки недійсності нікчемного правочину, які встановлені законом, не можуть змінюватися за домовленістю сторін.
Враховуючи вищевикладене, та порушення, встановлені в ході проведення моніторингу, в пункті 3 розділу ІІ «Констатуюча частина» висновку про результати моніторингу закупівлі містить зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, застосувати наслідки недійсності (нікчемності) правочину в частині укладання додаткових угод від 23.01.2020 № 1, від 28.01.2020 № 2 та від 17.02.2020 № 3 до Договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень.