Висновок
За результатами аналізу питання, відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пунктів 17 та 19 частини 2 статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації, а у разі неможливості вжити заходів передбачених статтею 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів
з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової академії (м. Одеса) (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 28.08.2020 № 28081.
Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону.
Також, на порушення вимог пункту 17 частини 2 статті 22 Закону ТД Замовника не містить у повному обсязі відомостей щодо посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, а саме: посад посадових осіб Замовника.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.09.2020
З метою усунення порушень, виявлених в результаті проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2020-09-02-005862-b, тендерним комітетом Військової академії було проведено засідання та затверджено документи: нова редакція Тендерної документації по закупівлі "Поточний ремонт будівлі спеціального призначення №16/85 (ПТОР) Військової академії (м.Одеса), за адресою м. Одеса, вул Фонтанська дорога, 4" та Перелік змін до Тендерної документації. На виконання частини 2 статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі", зміни, що внесено до тендерної документації, розміщено та відображено в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, в окремому документі оприлюднено перелік змін, що вносяться, строк для подання тендерних пропозицій продовжено в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Оцінка ДАСУ від 16.09.2020
-