Висновок
За результатами аналізу питання, відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пунктів 11 та 17 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін до тендерної документації, а у разі не можливості вжити заходів передбачених статтею 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Опорний заклад «Слобідська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Кодимської районної ради Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету (протокол від 02.09.2020
№ 31).
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що Замовник у частині 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону ТД повинна містити строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Отже, на порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22 Закону Замовник не зазначив, що строк дії тендерних пропозицій починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також, на порушення пункту 17 частини 2 статті 22 Закону у ТД
не зазначено посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.09.2020
Замовник - КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ОПОРНИЙ ЗАКЛАД "СЛОБІДСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" КОДИМСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень, викладених у висновку Південного офісу Держаудитслужби від 15 вересня 2020 року.
1. З метою усунення порушення вимог пунктів 11 та 17 частини 2 статті 22 Закону внесено зміни до тендерної документації та продовжено строк на подання тендерних пропозицій не менше ніж на сім днів, а саме до 28 вересня 2020 10:00. Зміни до тендерної документації було затверджено протоколом ТК від 17.09.2020 року №35.
2. На виконання вимог ст. 10 та ст. 24 Закону тендерна документація в новій редакції з урахуванням внесених змін та перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу були оприлюднені через авторизований електронний майданчик https://zakupki.prom.ua в електронній системі закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2020-09-02-001700-b протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення, а саме 17.09.2020 року о 16:46.
Оцінка ДАСУ від 21.09.2020
-