Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до тендерної документації встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частин третьої та шостої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на те, що під час проведення моніторингу закупівлі 25.09.2020 торги відмінено на підставі пункту першого частини другої статті 32 Закону з причини подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, зобов’язуємо в подальшому дотримуватись законодавства у сфері закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «Санітарна очистка міста» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 07.09.2020 (із змінами).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення частини першої статті 22 з оголошенням про проведення відкритих торгів не оприлюднив тендерну документацію.
Також, Замовник на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 та абзацу другого частини другої статті 24 Закону не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносились до тендерної документації.
Крім того, моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Моніторингом також встановлено, що на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовник в тендерній документації не зазначив підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені пунктами 1, 5, 7, 11 та 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Крім того, Замовник на порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації для переможця не визначив спосіб підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону та частиною другою статті 17 Закону.
Також Замовник на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації для переможця процедури закупівлі визначив спосіб подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, який не відповідає вимогам частини шостої статті 17 Закону, а саме: не передбачає необхідність оприлюднення документів в електронній системі закупівель. Також Замовник в тендерній документації для подання цих документів визначив строк, який є меншим, ніж зазначений в частині шостій статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2020
Тендерний комітет комунального підприємства "Санітарна очистка міста" розглянув Ваші зауваження щодо виявленння порушень в процедурі проведення закупівлі - Послуги з розроблення "Схеми санітарного очищення населених пунктів Територіальної громади міста Вознесенська" та врахував в подальшій роботі комітету шляхом недопущення подібних порушень та взагалі більш детальному аналізу кожної тендерної документації відповідним нормам ЗУ "Про державні закупівлі".
Комітетом було прийнято рішення про скасування даної закупівлі, але враховуючи, що торги відмінено на підставі пункту першого частини другої статті 32 Закону з причини подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, дані дії не проводились.