Поточний ремонт провулку Смолятича в м.Канів Черкаської області

Висновок

Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, не допускати вказаних порушень у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.07.2020 № 34; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «СК НЕВА+»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2020 № 55; тендерна пропозиція ТОВ «СК НЕВА+»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.08.2020 № 57; тендерна пропозиція приватного підприємства «Канів-Граніт»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані приватним підприємством «Канів-Граніт» відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації; договір підряду від 02.09.2020 № 138; пояснення, отримані 14 та 17 вересня 2020 року від Виконавчого комітету Канівської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2020 № 51.

Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що на порушення частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК НЕВА+», що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, перевищував п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції: оцінка тендерних пропозицій відбулася 03.08.2020, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СК НЕВА+» з ціновою пропозицією за результатами аукціону 339 999,00 грн прийняте уповноваженою особою 11.08.2020 (протокол № 55 від 11.08.2020). Згідно з поясненнями, отриманими через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК НЕВА+» було продовжено згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2020 № 51. Протягом одного дня з дня прийняття цього рішення замовник не оприлюднив повідомлення в електронній системі закупівель, чим порушив частину десяту статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до пункту 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893, оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.

Усунення порушень

Звіт замовника від 23.09.2020

Відповідно до висновку Держаудитслужби України щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне, протоколом уповноваженої особи від 05.08.2020 № 51 прийнято рішення про продовження розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів, відповідне повідомлення в системі через технічні несправності комп’ютерної техніки, було не відзначено. Процедура закупівлі «Поточний ремонт провулку Смолятича в м. Канів Черкаської області» знаходиться на етапі «Закупівля завершена», технічними можливостями майданчика не передбачено внесення відповідної інформації про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК НЕВА+». Разом з тим, відповідно до договору підряду від 02.09.2020 № 138, підрядник завершив роботи по поточному ремонту провулку Смолятича в м. Канів Черкаської області (акт виконання робіт додається). Зауваження прийнято до уваги та прийнято міри для недопущення зазначених недоліків в подальшій роботі.

Запити й пояснення