Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затвердженим Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 31 та/або частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Великобілозерського НВК №1 (школа-дитячий садок) Великобілозерської сільської ради (далі – Замовник); протокол розкриття тендерних пропозицій; розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Дослідженням тендерної пропозиції переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ" (далі – ТОВ "АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ") встановлено її невідповідність вимогам встановленим Замовником в тендерній документації.
Так, пунктом 3.1 частини 3 Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, для підтвердження наявності в учасників торгів досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів), передбачено надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі, з інформацією про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. В довідці обов'язково зазначається: найменування, код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків контрагента (відповідно до статусу контрагента); предмет договору; номер, дату укладення договору та відомості про виконання
В складі тендерної пропозиції учасником торгів ТОВ "АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ" надано Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів без дати та без номеру, де вказано про досвід виконання одного договору.
Пунктом 3.2 частини 3 Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації встановлено вимогу - на підтвердження наданої в довідці відповідно до пп.3.1. цього розділу, учасник надає копію (-ії) договору (-ів), зазначеного (-их) учасником у довідці з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору; копію(-ії) документу (-ів), передбаченого (-их) умовами такого договору (видаткова накладна, акт приймання-передачі тощо), що підтверджує його виконання.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ "АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ" не надано копію договору, зазначеного у довідці з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору та копій підтверджуючих документів (видаткова накладна, акт приймання-передачі тощо), що підтверджує його виконання та не відповідає вимогам пункту 3.2 частини 3 Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме, не відхилена тендерна пропозиція учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону та не відповідає вимогам Замовника встановленим тендерною документацією.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.09.2020
Порушення усунено.
Договір, накладна та лист відгук.