Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) виявлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог розділу ІІ Порядку №454.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) виявлено порушення вимог частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП стоматологічна поліклініка Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, укладений договір від 02.09.2020 року №3313 (далі – Договір).
Уповноваженим органом в межах проведення моніторингу закупівлі надано запити замовнику про надання пояснень від 15.09.2020, відповідь на який Замовником станом на 21.09.2020 не надано, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
На порушення розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454 (далі – Порядок №454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, у річному плані закупівель, оголошенні про проведення відкритих торгів та ТД визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а саме: ДК021-2015: 33130000-0 — Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади, тоді як в специфікації укладеного Договору Замовником закуповується за порядковим №1-175 Стоматологічні матеріали, зуботехнічні та інші вироби, за кодом класифікатора ДК021-2015: 33140000-3.
Також встановлено, що замовником в річному плані предметом закупівлі є: стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади за кодом класифікатора ДК021-2015: 33130000-0 — Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади, тоді як в специфікації укладеного Договору пунктами №1-175 Замовником закуповується «Стоматологічні матеріали, зуботехнічні та інші вироби» за кодом класифікатора ДК021-2015: 33140000-3, чим порушено вимоги частини другої статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.10.2020
Договір розірвано
Запити й пояснення
15.09.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: (UA-2020-08-21-000873-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
Чому Замовником закуплено «Стоматологічні матеріали, зуботехнічні та інші вироби» та «Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади» за одним кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:33130000-0: Стоматологічні та вузькоспеціалізовані інструменти та прилади?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.