Автомобіль-сміттєвоз на базі шасі МАЗ

Висновок

За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами питання відображення зазначеної закупівлі у річному плані закупівель встановлено, що Замовником порушено вимоги статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (редакція від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підприємства житлово-комунального господарства «Донецьке» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.08.2020 №13, тендерні пропозиції ПП «Автомобільна Компанія «Укравтоснаб» та ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», протокол засідання тендерного комітету від 02.09.2020 № 14 та від 03.09.2020 №15, повідомлення про намір укласти договір від 04.09.2020, договір від 16.09.2020 № 50.

Моніторингом питання відображення зазначеної закупівлі у річному плані закупівель встановлено, що Замовником на порушення статті 4 Закону оприлюднено річний план з орієнтовним початком процедури закупівлі «жовтень 2020 року», тоді як процедуру розпочато у «серпень 2020 року».

Також, моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, вимогами пункту 1 розділу 3 до тендерної документації встановлено, що документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання).

Однак, ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надано договір № 26/11 від 26.11.2018 року, пункти 4.1, 11.3 та 11.12 якого не мають належної якості та високого рівня чіткості зображення, що не дає змоги у повній мірі ознайомитись з зазначеним договором.

Таким чином, ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка» не підтверджено інформацію відповідності кваліфікаційному критерію, зазначеному пункту 1 додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Однак, на порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Торговий дім «Комунальна техніка», визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 16.09.2020 № 50.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.09.2020

Аргументовані заперечення на висновок про результати моніторінгу закупівлі

Запити й пояснення