Послуги з відведення стічних вод

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу першого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Закон), своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального лікувально-профілактичного закладу «Семенівська центральна районна лікарня», (далі – Замовник) на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 15.01.2019, протокол засідання тендерного комітету від 14.01.2019 № 10, договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 22.01.2019 № 1 укладеного з Комунальним підприємством «Ревна» (далі – Договір), додаткова угода від 10.12.2019 № 1, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 18.09.2020.

Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (чинний на момент проведення процедури закупівлі, далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме:

- не заповнено поле «Код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів)» форми річного плану закупівель, яким передбачено проведення зазначеної процедури закупівлі (відповідно до пояснення Замовника закупівля здійснювалася за кошти місцевого бюджету);

- у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі (п. 14 повідомлення);

- не заповнено обов’язкове поле повідомлення про внесення змін до договору, а саме: пункт 14 «Сума договору після внесення змін» та пункт 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін».

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал) в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

За результатами моніторингу встановлено, що сума Договору, з урахуванням додаткової угоди, становить 286 000,00 грн, строк дії до 31.12.2019.

На запит Управління про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного з КП «Ревна», Замовник 18.09.2020 повідомив, що договір був виконаний 26.12.2019.

Проте, станом на 23.09.2020 звіт про виконання договору Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не оприлюднено, чим порушено вимогу абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.09.2020

Виявлені порушення розглянуті та прийняті до уваги, з метою недопущення їх у подальшому.

Оцінка ДАСУ від 16.10.2020

Складено протоколи про адміністративне правопорушення від 09.10.2020 № 25/112/2020-пр та №25/113/2020-пр

Запити й пояснення