Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оголошення про проведення даних відкритих торгів, а саме: не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 9 частини 2 статті 21 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених частиною 11 статті 29 та частиною 1 статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи КУ «Заводський районний фізкультурно-спортивний комплекс» (далі – Замовник) (протокол від 13.08.2020 №43), тендерна пропозиція учасника переможця ТОВ «ЛАТЕВ БУД».
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЛАТЕВ БУД» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема:
- в порушення вимог Додатку 1 до ТД до довідки про матеріально-технічну базу не включені пілка дискова електрична та вібратори поверхневі, які були зазначені в підсумкової відомості ресурсів. Проте, вищезазначеним додатком визначено, що до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази включаються тільки таки машини, механізми та обладнання, які будуть застосовані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «ЛАТЕВ БУД» не відповідає кваліфікаційним вимогам, які були зазначені у ТД Замовника.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме, не відхилена тендерна пропозиція учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону та не відповідає вимогам Замовника встановленим тендерною документацією.
Крім того, моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення даних відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.09.2020
Замовником були опрацьовані зауваження та порушення, які були виявлені органом Державної аудиторської служби України Східного офісу держаудитслужби в Запорізькій області (UA-EDR: 41127371) . На підставі висновку вищезазначеного органу від 09.09.2020, було прийнято рішення уповноваженою особою замовника Комунальна установа «Заводський районний фізкультурно-спортивний комплекс», код ЄДРПОУ 24517096( Протокольне рішення №50) про відміну закупівлі «Капітальний ремонт приміщень першого поверху будівлі / літ.А-3/,а саме кімнат 50,51,54,57,80, розташованих по вул. Перемоги ,131,м. Запоріжжя» ( ID закупівліUA-2020-08-14-003071-c):Згідно п. 2. ч.1 ст. 32 Закону України « Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 №114-ШX, а саме : неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунити