Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Авто-Регіон», ТОВ «Сучасні вантажівки», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель дитячо-юнацької спортивної школи з хокею «Сокіл» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію
(зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 04.06.2020
№ 04-06/01, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.07.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Регіон» (далі –
ТОВ «Авто-Регіон»), товариства з обмеженою відповідальністю «Сучасні вантажівки» (далі – ТОВ «Сучасні вантажівки»), протокол комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.07.2020 № 20-07/01, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2020, договір про закупівлю товару за бюджетні кошти від 03.08.2020 № 9/20.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог
пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель
UA-P-2020-05-18-003340-a не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
Крім того, установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2020
Тендерний комітет ДЮСШ з хокею "Сокіл" (далі - комітет) вирішив вжити заходи, направлені на недопущення порушень, виявлених за результатами моніторингу закупівлі UA-2020-06-03-001089-c, в подальшому. Так, комітет вирішив звернутися до Державного підприємства "Прозорро" з пропозицією про розширення технічних можливостей майданчика електронної системи публічних закупівель України ProZorro, зокрема створити нові поля для зазначення таких відомостей як: категорія замовника (у річному плані) та мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції й умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) (в оголошенні). Про відповідне рішення було проінформовано директора ДЮСШ з хокею "Сокіл", який, в свою чергу, звернувся в відповідним листом-пропозицією до ДП "Прозорро". На підтвердження вищезазначеного надаємо: Протокол №30-09/01 від 30 вересня 2020 р., службову записку від 30.09.2020 р. та лист № 078/42-51 від 30 вересня 2020 р. до ДП "Прозорро".
Оцінка ДАСУ від 06.12.2020
Порушення усунуто
Запити й пояснення
25.09.2020 · Замовник: Роз'яснення змісту висновку
Доброго дня!
Повідомляю, що незважаючи на бажання Тендерного комітету ДЮСШ з хокею "Сокіл" усунути виявлені порушення, наразі відсутня технічна можливість усунути порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
Окрім того, хочу зазначити, що на момент публікації плану та оголошення на електронному майданчику була відсутня технічна можливість (відповідні поля) для розміщення в річному плані категорії замовника, а в оголошенні - мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) (розмір і вид в оголошенні наявні). Звертаю Вашу увагу, що відповідні відомості містяться в документі ПДФ-формату, який прикріплено у відповідному полі.
Таким чином, відповідно до частини 8 статті 8 Закону, прошу роз'яснити висновок та зобов'язання, визначені у висновку, зокрема, яким чином ми можемо виправити виявлені порушення та як вони мають бути оформлені. Дякую.
29.09.2020 · ДАСУ: Про надання роз'яснень щодо висновку
Державна аудиторська служба України відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» здійснила моніторинг закупівлі мототранспортних засобів для перевезення 10 і більше осіб (туристичний автобус) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-03-001089-c), проведеної дитячо-юнацькою спортивною школою з хокею «Сокіл» (далі – Замовник).
За результатами моніторингу установлено порушення Замовником вимог пункту 1 частини другої статті 4 та пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені порушення відображено у висновку про результати моніторингу закупівлі, який опубліковано в електронній системі закупівель 24.09.2020.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 8 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»
та підпункту 9 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, Держаудитслужба вживає в установленому порядку заходів щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства.
Так, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язала Замовника здійснити заходи направлені на недопущення таких порушень в подальшому та повідомити орган державного фінансового контролю в установленому законом порядку про такі заходи.