Висновки ДАСУ · 2020

Реконструкція квартальних мереж теплопостачання та зовнішніх мереж водопостачання житлових будинків №...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-09-04-000048 від 01.10.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 06.10.2020
Замовник
Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області · ЄДРПОУ 04362680 · Київська область
Предмет
Реконструкція квартальних мереж теплопостачання та зовнішніх мереж водопостачання житлових будинків № 22,24,26,28,30,32,34,36,38,40 по вул. Каштанова в м.Обухів Київської області
Закупівля
UA-2020-08-05-004465-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
11 694 254,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 07.09.2020 · висновок 01.10.2020 · звіт про усунення 06.10.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 21 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2020 № 33/ТД.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.10.2020

Інформація щодо висновку моніторингу закупівлі

UA-2020-08-05-004465-c) «Реконструкція квартальних

мереж теплопостачання та зовнішніх мереж водопостачання

житлових будинків № 22,24,26,28,30,32,34,36,38,40 по

вул. Каштанова в м.Обухів Київської області

Виконавчий комітет Обухівської міської ради в межах проведеного моніторингу закупівлі по об’єкту «Реконструкція квартальних мереж теплопостачання та зовнішніх мереж водопостачання житлових будинків № 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40 по вул. Каштанова в м.Обухів Київської області ». [ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція)] (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-05-004465-c) за результатами якого сформовано висновок, яким зобов’язано з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення повідомляє:

В ході моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиці. Допущена помилка, яка не є суттєвою та не становить негативного впливу на бюджет, була допущена на етапі оприлюднення інформації про проведення закупівлі в зв’язку з тим, що в електронній системі не реалізовані відповідні поля для заповнення інформації згідно з Законом. Проте вказана вище інформація чітко визначена в тендерній документації, про що кожний із учасників може вільно ознайомитись. Жодних звернень та вимог від учасників не було, що свідчить про їх згоду з вимогами тендерної документації. Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі. На даний час Закупівля завершена, визначений переможець, укладений договір та розпочаті роботи на об’єкті, від виконання яких залежить постачання енергоносія до житлових будинків, в яких проживає близько 500 жителів міста.

Станом на сьогодні порушення, яке не є суттєвим та не становить негативного впливу на бюджет, не може бути усунено замовником. Однак, виконавчим комітетом Обухівської міської ради прийнято до уваги висновок проведеного моніторингу та здійснені заходи щодо недопущення виявлених порушень у наступних, подальших закупівлях.

Міський голова Левченко О.М.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.