Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення норм пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А1807 (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол засідання тендерного комітету від 05 серпня 2020 року №86, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КРГ», укладений договір від 19 серпня 2020 року №51 (далі-Договір).
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Замовником в додатку 9 «Кваліфікаційні критерії до Учасників процедури закупівлі» на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, у разі найму працівників за договорами цивільно-правового характеру, трудовими угодами тощо, підтвердити зазначене копіями вказаних договорів/угод (витяг з договору).
Учасник торгів ТОВ «КРГ» в складі своєї тендерної пропозиції не надає вищезазначені документи на працівників, які зазначені в таблиці наданого учасником документу «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 27 липня 2020 року №27.07.20/3, (порядковий номер 4-9 включно), які працюють за цивільно-правовим договором.
Замовник у пункті 2 розділу V ТД вимагає від учасника в складі тендерної пропозиції подати лист, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі пропозиції є достовірною та актуальною на дату проведення аукціону, тоді як учасник ТОВ «КРГ» в складі своєї тендерної пропозиції не надає вищезазначеного листа.
На порушення пункту 1 частин першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРГ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.