Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік КП Славутське управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі – Замовник) за номером ID: UA-P-2020-05-15-001180-c, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 15.05.2020 №05/3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю 15.05.2020 року, договір від 21.05.2020 №21100023.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що в порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон) у річному плані за номером ID: UA-P-2020-05-15-001180-c відсутня інформація щодо місцезнаходження Замовника та його категорії.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися така інформація: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
Відповідно до пункту десятого частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Моніторингом встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі від 15.05.2020 та укладено договір від 21.05.2020 №21100023 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з ТзОВ «Хмельницькенергозбут» (Далі – Договір №21100023).
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону Замовник не дотримався термінів та в електронній системі закупівель не оприлюднив в цілому укладений Договір №21100023 про закупівлю з додатками до нього, які відповідно до пунктів Договору 1.1, розділу 1 «Загальні положення», п. 2.1 розділу 2 «Предмет договору», п. 3.5 та 3.8 розділу 3 «Умови постачання», є його невід’ємною частиною, а саме:
-додаток №1 Заява-приєднання;
-додаток №2 тариф та обсяг електричної енергії;
-додаток №3 форма заявки на постачання електричної енергії.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2020
Для усунення виявленого порушення тендерним комітетом Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства від 08 вересня 2020р. №25 вирішено провести процедуру розірвання договірних відносин з ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» відповідно до Договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 21 травня 2020р. № 21100023.
Оцінка ДАСУ від 10.09.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору (звіт про виконання договору про закупівлю від 09.09.2020)