Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених частиною 11 статті 29 та частиною 1 статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі-ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 24 Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі – Замовник) (протокол від 06.08.2020 №39), тендерна пропозиція учасника переможця ФОП Черних А.В.
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Черних А.В. не відповідає кваліфікаційним вимогам, зокрема:
- в порушення вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовником у довідці про виконання аналогічних договорі не надано інформації за одним договором щодо адреси та контактного телефону замовника;
- не надані листи-відгуки від Замовників про належне виконання Учасником (постачальником/продавцем) договірних зобов’язань;
- не надана одна копія аналогічного договору, який був зазначений у довідці про виконання аналогічних договорів;
- не надані скановані документи, які підтверджують право власності (користування) майном або скановані договори (або інші документи), які підтверджують залучення інших виробників та виконавців.
Отже, тендерна пропозиція учасника торгів ФОП Черних А.В. не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ ТД Замовника.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція ФОП Черних А.В. не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.09.2020
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
У зв`язку з вищенаведеним, вирішено:
Відмінити тендерну процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 39160000-1 Шкільні меблі (Сучасні меблі для навчальних кабінетів початкових класів Нової української школи) - ідентифікатор закупівлі UA-P-2020-08-06-001845-a.