Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 та частини четвертої статті 23 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених частиною 11 статті 29 та частиною 1 статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - тендерна документація, ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи КУ «Центр з обслуговування, координації діяльності та розвитку освітніх закладів» Новомиколаївської районної ради Запорізької області (далі – Замовник) (протокол від 05.08.2020 №9), тендерна пропозиція учасника переможця ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХНОІНКОМ».
Моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХНОІНКОМ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема:
- не надано гарантійного листа щодо терміну експлуатації пункту обліку газу повинен бути не менше, ніж передбачено нормативною та технічною документацією виробника на дане обладнання;
- не надано копії Декларації про відповідність на пункт обліку газу з лічильником Delta G40 Dn50 1:200 з комплексом Флоутек ТМ-2-3-4 та перетворювачем ініціативним та пункт газорегуляторний шафовий на базі регулятору тиску газу DKR100, складені відповідно вимог ДСТУ ISO/IEC17050-1:2006, або копії декларацій про відповідність: - Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для застосування в потенційно вибухонебезпечних середовищах; Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки.
Отже, тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХНОІНКОМ» не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД Замовника.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕХНОІНКОМ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
Крім того, у ТД Замовника предмет закупівлі містить посилання на конкретну торговельну марку, але не містять вираз «або еквівалент», тому тендерна документація не відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 22 та частини четвертої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, порушень не установлено.