Обладнання для їдальні Великовербченської ЗОШ l – lll ст.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Обладнання для їдальні Великовербченської ЗОШ І–ІІІ ст.» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-17-005432-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.

Замовником у Додатку № 4 до тендерної документації Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено, що товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Для підтвердження Учасник надає заповнену порівняльну таблицю відповідності запропонованого Учасником товару технічним, кількісним та якісним вимогам тендерної документації (обов’язково зазначається виробник, модель, фото товару для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.

Учасник ФОП Бережний Сергій Миколайович у складі тендерної пропозиції не надано порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару, а також в інформації, яку надав Учасник, не зазначено виробника та відсутнє фото запропонованого товару.

Також, у вищезазначеному додатку Замовником поставлена вимога, щодо надання учасником:

- довідку в довільній формі в якій зазначається джерело походження товару (найменування товаровиробника), країна походження товару та інформація про те, що товар не внесено до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України , що походять з Російської Федерації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» зі змінами чинними на момент подачі пропозиції»;

- якщо Учасник не є виробником запропонованого обладнання, у складі пропозиції має бути наданий авторизаційний лист, виданий Учаснику виробником обладнання або його офіційним представником в Україні про партнерські взаємовідносини з правом продажу на території України товару, що є предметом закупівлі (в листі зазначається найменуванням замовника, номера ідентифікатора закупівлі в системі електронних торгів).

Учасник ФОП Бережний Сергій Миколайович у складі тендерної пропозиції надано довідку в довільній формі в якій зазначається джерело походження товару (найменування товаровиробника), найменування товару, а саме:

- ТзОВ «АРМ-ЕКО» - Україна: сковорода перекидна електрична, комплект мийок зварних, комплект столів виробничих відкритих 4 полиці, м’ясорубка механічна, плита електрична6-конфорочна з духовкою, зонт витяжний острівний з жироутримувачем;

- ТзОВ «Юка-Інвест» - Україна: морозильна камера;

- ВАТ «ГОМЕЛЬТОРГМАШ» - Республіка Білорусь: електрокип’ятильник;

- ТзОВ «СЕВЕР Україна» - Україна: холодильна шафа;

- ПП «АРТЕ-Н» - Україна: шафа жарова електрична трьохсекційна;

- ППО ПРАТ «ВЕНТС» - Україна: вентилятор зовнішнього монтажу.

Проте, відсутні авторизаційні листи з ТзОВ «Юка-Інвест», ВАТ «ГОМЕЛЬТОРГМАШ», ТзОВ «СЕВЕР Україна» , ПП «АРТЕ-Н» та ППО ПРАТ «ВЕНТС» про партнерські взаємовідносини з правом продажу на території України товару, що є предметом закупівлі чи документи, що підтверджують статус офіційного представника в Україні вказаних виробників.

Крім цього, Учасником у складі тендерної пропозиції для підтвердження якісних та інших характеристик товару повинні бути надані копії наступних документів:

- санітарно-гігієнічного висновку, або декларації або сертифікату відповідності/ якості, тощо встановлені діючим законодавством на вищевказане обладнання.

Учасник ФОП Бережний Сергій Миколайович у складі тендерної пропозиції надано інформацію по обладнанню шафа холодильна ШХн114-с та зазначено в довідці, що виробник - ТзОВ «СЕВЕР УКРАЇНА», проте, по даному типу обладнанню надано декларацію та сертифікат відповідності продукції, де зазначено, що виробник - ТОВ «Монтажно-технологічне підприємство «Укрмлин». По виробнику ТзОВ «СЕВЕР УКРАЇНА» надано декларацію та сертифікат відповідності продукції на камери теплоізолюючі холодильні, типу КХ***.

Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

1.Відповідно до запиту Держаудитслужби надаємо наступні пояснення:

Так, відповідно до наявності в складі тендерної пропозиції порівняльної таблиці надаємо наступне пояснення:

Учасником у складі тендерної пропозиції Учасника надана таблиця із зазначенням того, що пропонований товар Учасником повністю відповідає всім характеристикам встановленим Замовником серед цих характеристик зазначене і фото товару, отже Учасник підтвердив, що його товар відповідає, а отже є аналогічним фото запропонованого Замовником. Що стосується виробника, то Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку пор походження товару із зазначенням виробника, а відповідно до тендерної документації Замовника до формальних помилок відноситься наступне: «відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції».

Виходячи з цього відсутність в порівняльній таблиці виробника не може бути підставою для відхилення, оскільки ця інформація міститься в іншій довідці( про джерело походження товару). Тим паче в додатку 4 до Тендерної документації встановлено , що Замовник залишає право відхилити пропозиції,тобто це є правом Замовника а не обов’язком.

Відповідно до авторизаційного листа надаємо наступну інформацію:

Так, у складі тендерної пропозиції Учасником був наданий авторизаційний лист від ТОВ «Арм Еко» в якому зазначалося, що ТОВ АРМ ЕКО підтверджує партнерські відносини з Учасником та гарантує поставку всього товару, який є предметом закупівлі.

Так, тендерною документацією встановлено: Якщо Учасник не є виробником запропонованого обладнання, у складі пропозиції має бути наданий авторизаційний лист, виданий Учаснику виробником обладнання або його офіційним представником в Україні про партнерські взаємовідносини з правом продажу на території України товару, що є предметом закупівлі ( в листі зазначається найменуванням замовника, номера ідентифікатора закупівлі в системі електронних закупівель).

Жодних підтверджуючих документів про партнерські відносини між виробником та офіційним представником товару на Україні тендерною документацією не вимагалося, достатньо було лише листа про гарантію поставки товару по цій закупівлі.

Отже, ТОВ «Арм Еко» авторизаційним листом наданим у складі його тендерної пропозиції взяло на себе зобов’язання та гарантувало поставку всього товару виробником якого є саме Арм Еко так і товару виробником якого є «ЮКА- Інвест», ВАТ «Гомельторгмаш»», ТзОВ «Север Україна, ПП «Арте –н » та ППО ПРАТ «Вентс».

Отже ТОВ Арм Еко беручи на себе зобов’язання щодо поставки всього товару в тому числі і того виробником якого є «ЮКА-Інвест», ВАТ «Гомельторгмаш»», ТзОВ «Север Україна, ПП «Арте –н » та ППО ПРАТ «Вентс»- Україна » підтвердило свої партнерські відносини з вищевказаними виробниками . Так ТОВ «АРМ ЕКО» дійсно є офіційним представником вищевказаних виробників на Україні, а оскільки жодних підтверджуючих документів партнерства між виробником та офіційним представником Замовник не вимагав це не може бути підставою для відхилення,

Учасник надав авторизаційний лист на весь товар як виробник так як і офіційний представник товару на Україні, отже не може бути відхилений.

Що стосується вентилятора виробником якого є ППО ПРАТ «ВЕНТС» то він є складовою частиною Зонту витяжного острівного з жироутримувачем, вентилятором зовнішнього монтажу, трубопроводом з комплектуючим і не йде в тендерній документації як окремий товар закупівлі. Замовник вимагав авторизаційний лист на товар який є предметом цієї закупівлі. Отже, Тзов «Арм ЕКО» надава авторизаційний лист в якому гарантує поставку Зонта витяжного острівного з жироутримувачем, вентилятором зовнішнього монтажу, трубопроводом з комплектуючим та вентиляра як його комплектуючого, тому це не може бути підставою для відхилення, оскільки вентилятор не є окремим товаром закупівлі,.

Учасник ФОП Бережний Сергій Миколайович у складі тендерної пропозиції надано інформацію по обладнанню шафа холодильна ШХн114-с та зазначено в довідці, що виробник - ТзОВ «СЕВЕР УКРАЇНА», проте, по даному типу обладнанню надано декларацію та сертифікат відповідності продукції, де зазначено, що виробник - ТОВ «Монтажно-технологічне підприємство «Укрмлин». Дана невідповідність у довідці була віднесена до формальних помилок (описка).