Висновок
порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу питання щодо відповідності інформації в оголошені про проведення відкритих торгів,встановлено порушення пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, в частині не оприлюднення усіх додатків до Договору.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення додатку (кошторисна документація) до Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу 28 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, щодо відповідності інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Солом’янського району міста Києва (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену тендерним комітетом відповідно до протоколу від 17.07.2020 № 48, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Класика комфортут» та товариства з обмеженою відповідальністю «Антаріс ПВР-БУД», протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 11.08.2020 № 58 та від 14.08.2020 № 59, повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2020, договір підряду від 03.09.2020 № 57 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 14.09.2020.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону в оприлюдненому оголошені про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію промову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Відповідно пункту 11.5 розділу 11 «Інші умови договору» Договору, оприлюдненого в електронній системі закупівель 07.09.2020, зазначено, що всі додатки до цього договору є невід’ємними частинами даного Договору, зокрема: договірна ціна, кошторисна документація, календарний план виконання робіт.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір, календарний план виконання робіт, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та договірну ціну.
Однак, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель кошторисну документацію, яка відповідно до пункту 11.5 розділу 11 «Інші умови договору» є додатком до Договору та невід’ємною його частиною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2020
Кошторисна документація оприлюднена