Висновок
З результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній на час планування, оголошення та проведення досліджуваної закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; протокол розкриття тедерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Хімбудпластмас»; протокол розгляду тендерних пропозицій № 19 від 03.07.2018; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товару від 19.07.2018 № 18 (далі – Договір № 18).
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, оголошення про проведення процедури закупівлі.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до опублікованих оголошення про закупівлю та тендерної документації Замовника строк поставки товару - до 30.11.2018 року. Згідно укладеного Договору № 18 (п. 5.1) поставка товару здійснюється до 30.11.2018 року. Строк дії укладеного договору - до 31.12.2018 (п. 10.2 Договору № 18).
За результатами аналізу даних пошуково–аналітичної системи 007.org.ua, що є у вільному доступі, за реквізитами Замовника та Договору № 18 встановлено, що Замовником 30.07.2018 здійснено оплату за Договором № 18 на користь ТОВ «Хімбудпластмас» в сумі 281 060,00 грн за судна (модуль понтонний), підставою для оплати зазначено видаткову накладну від 20.07.2018 № 20070022. Вказана сума відповідає сумі укладеного Договору № 18.
Слід зазначити, що за даними електронної системи закупівель додаткові угоди до Договору № 18 щодо продовження строку дії договору не оприлюднювались.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після виконання всіх зобов’язань за Договором № 18, а саме здійснення поставки товару та його оплати станом на 30.07.2018 в повному обсязі, а також закінчення станом на 31.12.2018 строку дії Договору № 18, звіт про виконання договору у визначений законодавстовм срок та на час завершення моніторингу (15.09.2020) не оприлюднено.