Висновки ДАСУ · 2020

Нафта і дистиляти (1 Лот- Бензин А-92, дизельне паливо; 2 Лот- Бензин А-92 Євро-Е5)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-08-27-000009 від 09.09.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 15.09.2020
Замовник
КП "Шостка-Зеленбуд" · ЄДРПОУ 35187349 · Сумська область
Закупівля
UA-2018-12-04-000566-b · Відкриті торги
Очікувана вартість
1 230 000,00 грн
Код ДК 021
09130000-9 Нафта і дистиляти
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 27.08.2020 · висновок 09.09.2020 · звіт про усунення 15.09.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 27.01.2018 року).

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 27.01.2018), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 27.01.2018), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального підприємства «Шостка-Зеленбуд» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.12.2018, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРПОСТАЧ» (далі - ТОВ «ДОРПОСТАЧ»), протокол засідання тендерного комітету від 22.12.2018 № 5, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2018, договір від 03.01.2019 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.09.2020 року.

Відповідно до документів та пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, ТОВ «ДОРПОСТАЧ» згідно умов договору від 03.01.2019 № 1 здійснив поставку нафти і дистилятів (бензину А-92 та дизельного палива) на загальну суму 728 547,00 грн, які оплачені Замовником в повному обсязі 27.12.2019 року.

Відповідно до пункту 11.1 договору від 03.01.2019 № 1 строк його дії завершився 31.12.2019 року.

Однак на дату закінчення моніторингу звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 27.01.2018 року).

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.09.2020

Розгляд результатів моніторингу на засіданні тендерного комітету та виправлення порушень

Запити й пояснення

28.08.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі нафти і дистилятів (Лот 1 - Бензин А-92, дизельне паливо; Лот 2 - Бензин А-92 Євро-Е5) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2018-12-04-000566-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та документів із такого питання.

В ході проведення моніторингу встановлено, що КП «ШОСТКА-ЗЕЛЕНБУД» (далі – Замовник) за результатами проведення вищезазначеної процедури закупівлі укладено договір від 03.01.2019 № 1, строком дії до 31.12.2019 року, а в частині взаєморозрахунків – до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію щодо стану виконання договірних зобов’язань Замовника з ТОВ «ДОРПОСТАЧ» за договором від 03.01.2019 № 1.

Також, повідомити чи укладались додаткові угоди до вищевказаного договору?

Інформацію (пояснення) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до інформації (пояснень) долучити їх документальне підтвердження.

02.09.2020 · Замовник: Дати пояснення щодо стану виконання договірних зобов'язань.Чи укладались додаткові угоди до договору?

За Договором №1 від 03.01.2019р. сплачено 728547,00 (сімсот двадцять вісім тисяч п'ятсот сорок сім грн. 00коп.) з урахуванням ПДВ. Додаткові угоди до Договору не укладались.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.