Висновок
За результатами проведеного моніторингу з питання правомірності застосування процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону №922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірність застосування процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради» на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 15.07.2020; договір від 07.08.2020 № 1460.
Річний план закупівель КП «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради» (далі – Замовник) на 2020 рік, яким передбачена закупівля питної води очікуваною вартістю 4 497 600,00 грн., оприлюднений замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 08 липня 2020 року.
Для закупівлі питної води очікуваною вартістю 4 497 600,00 грн. тендерний комітет замовника вибрав переговорну процедуру закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922).
Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) опубліковано 15 липня 2020 року. При цьому, в порушення вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону №922, Повідомлення про намір укласти договір не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами застосування переговорної процедури замовником укладений договір з ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Зоря» №1460 від 07 серпня 2020 року (далі – Договір). Строк дії договору з моменту підписання по 31.12.2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2020
Щодо проведеної процедури закупівлі ID: UA-2020-07-15-000147-c
Запити й пояснення
31.08.2020 · Замовник: Щодо правомірності проведеної процедури закупівлі ID: UA-2020-07-15-000147-c
Прошу вас розглянути додаткові документи щодо проведеної процедури закупівлі ID: UA-2020-07-15-000147-c опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу 15.07.2020 р. та дати відповідь щодо правомірності проведеної процедури закупівлі.