Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону та частини 5 статті 8 Закону зі змінами.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі - Замовник) на 2018 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), договір поставки товару від 17.08.2018 № 23 (далі – Договір), додаткові угоди від 28.08.2018 № 1, від 11.10.2018 № 2, від 14.12.2018 № 3, від 31.12.2018 № 4, від 18.01.2019 № 4/1, від 04.02.2019 № 5, від 28.02.2019 № 6 та від 18.04.2019 № 7, повідомлення про внесення змін до договору.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 27.01.2018) (далі - Закон) не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору закупівель звіт про виконання договору, при тому, що відповідно до пункту 10.2 розділу 10 Договору строк його дії закінчується 07.08.2019.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон зі змінами) не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень відповідні пояснення, інформацію або документи.
Запити й пояснення
26.08.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Овочі, фрукти та горіхи 03220000-9» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2018-07-27-000455-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 07.08.2018 № 23 (далі - Договір), укладеного за результатом проведення даної переговорної процедури закупівлі, враховуючи, що згідно пункту 10.2 розділу 10 Договору термін його дії закінчується 07.08.2019.
У разі, якщо Договір виконаний, просимо надати пояснення стосовно відсутності в електронній системі закупівель, оприлюдненого, відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», звіту про виконання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.09.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Овочі, фрукти та горіхи 03220000-9» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2018-07-27-000455-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, наказу Державної аудиторської служби від 04.09.2020 № 250 «Про внесення змін до Інструкції з планування діяльності органів державного фінансового контролю» постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Згідно з умовами додаткових угод від 11.10.2018 № 2, від 14.12.20189 № 3, від 18.01.2019 № 4/1, від 14.02.2019 № 5, від 28.02.2019 № 6, від 18.04.2019 № 7 до договору поставки товару від 07.08.2018 № 23, укладеного Вами з Товариством з обмеженою відповідальністю «Каштан Плюс», внесено зміни до даного договору в частині зміни ціни (підвищення) за одиницю товару, який є предметом закупівлі.
Просимо надати інформацію та документи, підтверджуючі коливання ціни товару на ринку, на підставі яких укладено вищезазначені додаткові угоди.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.