Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі № 922-VIII» (в редакції від 11.06.2017 року) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю (укладання додаткових угод)..
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2017 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.10.2017 №45, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП «ДОРСТРОЙ», договір генпідряду від 16 листопада 2017 року № 1 (далі – Договір), додаткові угоди від 05.02.2018 №2, від 02.04.2018 №3, від 01.06.2018 №5, від 11.07.2018 №6, від 22.11.2018 №7, від 18.12.2018 №8, від 29.12.2018 №9, від 28.03.2019 №10, від 22.08.2019 №11, від 16.09.2019 №12, від 28.10.2019 №13, від 26.12.2019 №14, від 25.02.2020 №15 до Договору, документи надані Замовником на запит про надання пояснення від 02.09.2020.
Запити й пояснення
02.09.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Реконструкція вул. Героїв Дніпра (від вул. Сержанта Смірнова до вул. Козацька), в м. Черкаси (ДК 021:2015 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-10-03-002725-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступних питань:
1. На якій підставі Замовником внесено зміни до договірної ціни, обсягів виконаних робіт та ціни на матеріальні ресурси у локальних кошторисах на будівельні роботи № 2-1-1, №2-1-2, №2-1-3, №2-1-4, №6-1-1, №6-1-2, №6-1-3, №6-1-4, №6-1-5, №7-1-1 відповідно до додаткових угод №7 від 22.11.2018 та №11 від 22.08.2019 до договору генпідряду від 16.11.2017 №1 на виконання робіт по об’єкту «Реконструкція вул. Героїв Дніпра (від вул. Сержанта Смірнова до вул. Козацька), в м. Черкаси»?
2. Чи вносилися зміни до проектно-кошторисної документації у 2018 та 2019 роках та чи проходила вона експертизу?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження (зміни до проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Героїв Дніпра (від вул. Сержанта Смірнова до вул. Козацька), в м. Черкаси», експертний висновок до вищевказаної проектно-кошторисної документації).
04.09.2020 · Замовник: Відповідь на запит
1. Зміни до договірної ціни, обсягів виконання робіт, ціни на матеріальні ресурси по об’єкту «Реконструкція вул. Героїв Дніпра (вул. Сержанта Смірнова до вул. Козацька), в м. Черкаси» були внесені:
а) відповідно до додаткової угоди №7 від 22.11.2018 до договору від 16.11.2017 №1, враховуючи здійснене коригування проектної документації, за результатами якого виявлено обсяги робіт, що не потребують виконання, на підставі пункту 1 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пунктів 10.4, 11.2, 11.5 договору від 16.11.2017 №1;
б) відповідно до протоколу наради від 21.08.2019, керуючись, зокрема, п.7 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 1, 2, 24, 26 і 30 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, відповідно до пунктів 2.6, 3.6, 3.7, 10.4, 11.2, 11.5 договору №1 від 16.11.2017.
2. Зміни до проектної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Героїв Дніпра (вул. Сержанта Смірнова до вул. Козацька), в м. Черкаси» були внесені у 2018 році, що підтверджується відповідним експертним звітом від 24.09.2018 №24-0739-18 (додається)