Шкільні меблі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на порушення вимог частиною 16 статті 29 та абзаців 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Бондаренко А.В., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам встановленим частиною першою статті 17 Закону, та як наслідок визнано даного учасника переможцем торгів.

За результатами аналізу питань дотримання законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 19.08.2020 Замовником розірвано договір від 14.08.2020 № 374, згідно додаткової угоди від 19.08.2020 № 1.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Знам’янської районної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Бондаренка Андрія Вікторовича (далі – ФОП Бондаренко А.В.), повідомлення про намір укласти договір, протокол засідання тендерного комітету від 28.07.2020 № 32, договір про закупівлю від 14.08.2020 № 374, додаткова угода до договору від 19.08.2020 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель.

За результатом аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на порушення вимог абзаців 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовником не відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію переможця процедури ФОП Бондаренко А.В., яка не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам встановленим частиною першою статті 17 Закону.

Так, у складі тендерної пропозиції ФОП Бондаренко А.В. відсутні наступні документи:

інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації);

інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації);

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та іншими розділами тендерної документації);

документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів

проект договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації та іншими розділами тендерної документації) та лист-погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами;

тендерна пропозиція (за формою, зазначеною в Додатку 5 до цієї тендерної документації), надання яких, передбачено пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації;

детальний опис запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, торгової марки, артикулу та технічних характеристик разом із малюнками/фотозображеннями зразків товару;

належним чином завірені копії сертифікатів якості/відповідності на товар, що запропоновано в пропозиції;

копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизипродукції та/або технічний паспорт, що підтверджують відповідність товару державним нормам та можливість застосування товару для облаштування навчальних закладів;

копії гігієнічного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність матеріалів (фанера, клеї тощо), з яких виготовляються меблі, вимогам діючого санітарного законодавства;

копії чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему якості ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015), виданого на виробника товару та учасника закупівлі;

авторизаційний лист від виробника на ім’я учасника з посиланням на предмет та номер закупівлі (у разі якщо учасник не є виробником товару);

декларація якості від виробника, видана на ім’я учасника з вказанням номеру закупівлі та найменування Замовника;

гарантійний лист (у довільній формі) щодо своєчасної поставки товару Замовнику, у випадку його перемоги в процедурі закупівлі;

сканована кольорова копія оригіналу документа, який регулює взаємовідносини виробника та Учасника, якщо останній не є виробником, а саме: договір з виробником товару, дійсний на строк поставки товарів;

лист авторизації виробника (або його офіційного представника) на шкільні меблі із зазначенням найменування замовника та номера тендеру в системі публічних закупівель, як це передбачено вимогами пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та додатку 3 до тендерної документації;

довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, необхідних для виконання вимог замовника;

довідка про добросовісне виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за предметом закупівлі

копія аналогічного договору (всіх аналогічних договорів) (з додатками до нього (них) (у разі наявності)), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 2.1.

лист-відгук/накладна/акт виконаних робіт щодо постачання предмету закупівлі відповідно до наданих договорів (всіх аналогічних договорів) та відповідно до інформації, зазначеної в довідці про виконання аналогічних договорів (скановані з оригіналу), надання яких передбачено пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 1 до тендерної документації;

довідка в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, як це передбачено вимогою пунктом 1 Додатком 2 до тендерної документації;

копія витягу з реєстру платника єдиного податку або копію свідоцтва платника єдиного податку (у передбачених законодавством випадках) (для фізичних осіб-підприємців), як це передбачено у підпункті 16 пункту 2 розділу V тендерної документації.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.

Також, відповідно абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства

Крім того, в ході моніторингу установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене повідомлення з вимогою про усунення ФОП Бондаренко А.В. невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, яке містить вимоги про надання документів, які не передбачені частиною 16 статті 29 Закону.

За результатами моніторингу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 19.08.2020 Замовником розірвано договір від 14.08.2020 № 374, згідно додаткової угоди від 19.08.2020 № 1.

Запити й пояснення