ДК 021:2015 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо оприлюднення інформації встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній до 19.04.2020, далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам ціни пропозиції учасника.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту (далі – Замовник) на 2019 рік, протокол про проведення переговорів за переговорною процедурою (скорочена) від 06.12.2019 № 30, протокол про намір укласти договір за переговорною процедурою (скорочена) від 10.12.2019 № 32, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.12.2019, договір від 16.12.2019 № 365/ЗНТ/9/1 (далі – Договір), укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою «Технова» (далі – ТОВ фірма «Технова») пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 21.08.2020.

Аналізом питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, а саме: не заповнено обов’язкове поле повідомлення про внесення змін до договору, пункт 14 «Сума договору після внесення змін» та пункт 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін».

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18.12.2019 оприлюднено Договір від 16.12.2019 № 365/ЗНТ/9/1 укладений з ТОВ фірма «Технова» на суму 257730,92 грн, строком дії до 31.12.2019 (п.10.1 Договору).

На запит Управління про надання пояснень щодо стану виконання Договору, укладеного з ТОВ фірма «Технова» Замовник 21.08.2020 повідомив, що Договір в частині розрахунків виконаний згідно умов договору.

Проте, станом на 31.08.2020 звіт про виконання договору Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель не оприлюднено, чим порушено вимогу абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.09.2020

Підчас моніторингу встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель,забовязуємося в подальшому не порушувати законодавства шляхом недопущення порушень в подальшому

Оцінка ДАСУ від 17.09.2020

Протокол про адміністративне правопорушення від 16.09.2020 № 25/104/2020-пр.

Запити й пояснення